中国地区新闻史：解放以来的发展

1949年11月，贵州省全境解放。1949年12月，云南、四川、西康次第解放。1951年西藏和平解放。1955年西康与四川合并为四川省。

解放后中国新闻事业是以中国共产党的机关报刊、国家通讯社、国家广播电视台为主体的宣传事业。解放初期有少量民营报纸继续出版，如重庆的《国民公报》《大公报》《重庆新民报日刊》《重庆新民报晚刊》，成都的《新民报》《工商导报》，昆明的《平民日报》和《正义报》。这些报纸办到1952年绝大部分已停刊，仅《工商导报》办到1956年才停刊。

表8　抗战前后西南报业（含期刊、通讯社）情况对照表

注：本表根据1936年6月许晚成《全国报馆刊社调查录》及1947年9月国民党内政部统计的《全国报社通讯社杂志社一览》编成。

解放初期，中共中央西南局管辖川西、川南、川北、川东、云南、贵州、西康7个行政区，分别出版中共中央西南局机关报《新华日报》及《川西日报》《川南日报》《川北日报》《川东日报》《云南人民日报》《新黔日报》《西康日报》。1952年川西、川南、川北、川东4个行政区合并为四川省，1954年西南大区撤销，《新华日报》改为《四川日报》，4个行政区的机关报并入省委机关报《四川日报》。1955年《西康日报》也并入《四川日报》。在此前后，《云南人民日报》改为省委机关报《云南日报》，《新黔日报》也改为《贵州日报》。

由于新中国实施计划经济体制，党的各级机构对党报实行严格的管理，因此我国各地区的新闻事业趋同现象明显。例如1957年“反右”斗争严重扩大化，各地均伤害了不少正直的知识分子，致使新闻事业的发展也受到了一定的影响。1958年的“大跃进”促使各地的报纸数量骤然增加，贵州省从原来的近10家报纸猛增至64种报纸，云南省从原来的20来家报纸增至100余家，四川省1950年时仅有30多家报纸，到1958年已超过200家。同样，在“大跃进”运动中，报纸上发表了不少虚伪、夸大的报道，为浮夸风和“共产风”推波助澜。从1960年开始，西南地区也和全国一样进入国民经济的调整时期，报纸大量压缩。1960年时四川一省有347家报纸，经调整后，1961年继续出版的不足50家。云南省继续出版的仅10种；贵州省在“大跃进”后仅留下《贵州日报》一家。此后随着经济形势的好转，又有一些地市报、专业报和科技报创刊。但是到了1966年“文化大革命”一开始，新闻事业又受到严重的摧残。四川省除《四川日报》及成都几家党报继续存在外，其他各报都被迫停刊。云南和贵州仅留下《云南日报》和《贵州日报》。在造反派组织的控制下，各种非法小报大肆泛滥，据重庆市档案馆的统计，在重庆市编发和流传的派性小报共有1 639种之多。1967年1月中下旬，四川还曾出现两派造反组织各办一张《四川日报》的咄咄怪事。

西藏自治区在这段时间内始终只有《西藏日报》一种，《西藏日报》创刊于1956年4月22日，分汉文版与藏文版两种。由于西藏自治区情况特殊，内地的各种政治运动对西藏的影响较小。西藏现有各类报纸20来种，大都分为汉文版与藏文版，除《西藏法制报》为1979年创办外，其余各报均为1985年以后创办。

1976年10月粉碎“四人帮”之后，特别是中共十一届三中全会以来，我国的新闻事业得以健康发展，西南报业也进入了改革、发展的新时期，不仅报纸的数量不断增加，质量普遍提高，而且随着新闻改革的逐步深化，报纸对读者的亲和力、印刷手段和经营管理能力也都有不同程度的进步。据1994年统计，四川省有各类报纸700多家，其中公开发行的报纸有122家；云南省有公开发行的报纸50家；贵州省有公开发行的报纸37家，内部发行的报纸158家。

1997年起，重庆设为直辖市，由原四川省重庆市，以及四川省万县市、四川省涪陵市、四川省黔江地区合并组成，是四个直辖市中人口最多（3 002万人）、面积最大（8.24万平方公里）的一个。设立直辖市的第一年有公开发行的报纸30家，内部发行的报纸234家，在公开发行的报纸中，日报8家。截至2000年，重庆市有全国统一刊号的报纸53家（其中校报23家），市级电台、电视台7座。到2000年7月底，已基本实现全市“村村通广播电视”的工程建设任务。

到2000年底，经过报刊结构调整工作的全面展开和紧张有序的工作，四川省停办了12种厅局级报纸和9种期刊，划转了32种报纸和9种期刊，优化了报业的结构。调整后，四川省有全国统一刊号的报纸86家，因为甘孜、阿坝、凉山的党报一个刊号分别出汉文版和少数民族文字版，广播电视报一个刊号分别出11个地方版，所以实际出版的公开报纸有99种，高校校报41家。贵州省在调整中停办了2家报纸，7家报纸划转主办单位，使政府机关退出具体出版业务。调整后，贵州省有正式发行的报纸34家，新闻性期刊7家。云南省除高校报外，有全国统一刊号的报纸41家47种（其中少数民族文字版6种）。西藏自治区有全国统一刊号的报纸11家，22种（全区公开发行的报纸都有汉、藏两种文字版）。

解放初期，重庆是西南地区的广播中心，重庆人民广播电台于1950年1月5日开始播音。西南行政区的西南人民广播电台也于1950年5月1日在重庆开始播音，该台同时负责管理本地区范围内的广播事业。1951年9月重庆人民广播电台第二台成立，该台后改名为工人台，与重庆人民广播电台实行一套班子、两块牌子的做法。重庆刚解放时，还有陪都、谷声、万国3家私营商业广播电台，至1952年已全部撤销。1950年2月解放军接管了国民党的昆明广播电台，同年3月昆明人民广播电台开播，1951年3月改名为云南人民广播电台。1949年11月贵阳人民广播电台正式开播，1950年元旦改名为贵州人民广播电台。1952年9月4个行政区合并为四川省，四川人民广播电台由原川西人民广播电台（刚解放时称成都人民广播电台）为基础，合并川东、川南、川北人民广播电台组建而成，于同年10月1日正式播音。1954年9月和1955年10月，西南大区撤销，西康省并入四川省，西南人民广播电台和西康人民广播电台相继撤销，两台的部分人员充实到四川台。1956年在拉萨有线广播站的基础上筹建西藏人民广播电台，1959年元旦，西藏人民广播电台开始用汉语与藏语播出。

四川电视台原名成都电视台于1958年开始筹建，1960年5月1日试播黑白电视节目，中间有一段时间停播，1969年10月恢复播出，1973年开始播出彩色电视节目，1978年8月改为四川电视台。云南电视台原名昆明电视台，1961年12月试播黑白电视节目，1962年3月起停播，1969年10月恢复播出，1979年10月播出彩色节目并改为云南电视台。贵州电视台1968年7月1日起试播，称贵阳电视实验台，1973年3月改现名，1974年播出彩色节目。西藏电视台于1978年5月起在拉萨试播黑白电视节目，1979年开始试播彩色节目，1982年1月起正式播出。从广播电视发展的简单过程来看，既反映了西南各地区经济发展的不平衡，也从电视台的停播和停建中看出政治运动对经济和文化的影响。

中共十一届三中全会后，广播电视事业进入了一个大发展时期，西南地区已形成大、中、小功率相结合的广播覆盖网和分布于各地的卫星电视地面接收站，形成广播电视并举，有线无线结合，遍及城乡的广播电视宣传网络，广播、电视的人口覆盖率逐年上升。截至2000年，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新闻出版广播电视管理的通知》精神，对各省广播电台、电视台、有线广播电视台进行重新核准登记，贵州省经重新核准登记的广播电台、电视台、有线广播电视台30家，基本实现了“村村通广播电视”的任务。云南省有省地（市）级广播电台12座，电视台14座，有线电视台4座，全省广播电视覆盖率分别达到86%和88%，比1999年增长了1.4和1.2个百分点。据四川省1999年的统计，全省有广播电台17座，电视台23座，有线广播电视台7座，县级广播电视台45座。从2000年起，四川电视台开始进行人事制度改革，对经济频道实行在党组、台长领导下的总监负责制，并实行全员招聘，以进一步调动编采人员的工作积极性。西藏自治区截至2000年已建成有线电视站31座、单收站1 242座、收转站1 061座，广播电视人口覆盖率分别达77.7%和76.1%。

（本章撰稿人：宁树藩、姚福申）

【注释】

[1]杜恂诚：《民族资本主义与旧中国政府》一书所附《历年所设本国民用工矿、航运及新式金融企业一览表》，上海社会科学院出版社1991年版。

[2]《留学日本各省学生人数表》，《自六月十九日至九月十七日送学人数》，《四川学报》1907年第1期。另据材料，1905年末云南留日学生达二百多人，确数待考。

[3]参考宋育仁致汪康年（穰卿）、梁启超（卓如）的信，《汪康年师友书札》（一），上海古籍出版社1989年版，第543页。

[4]王绿萍、程祺编著：《四川报刊集览》上册，成都科技大学出版社1993年版，第2—4页。

[5]同上书。

[6]丁守和主编：《辛亥革命时期期刊介绍》第2集，人民出版社1982年版，第382页。

[7]丁守和主编：《辛亥革命时期期刊介绍》第2集，人民出版社1982年版，第615页。

[8]王绿萍、程祺编著：《四川报刊集览》上册，成都科技大学出版社1993年版，第31页。

[9]方汉奇主编：《中国新闻事业通史》第1卷，中国人民大学出版社1992年版，第1048页。

[10]《四川省报纸一览表》（1897—1993），《四川省志·报业志》，四川人民出版社1996年版。

[11]关于当时贵州的中等学校出版报刊情况，均据《贵州省志·出版志》和熊绍儒的《解放前贵州教育见闻》，载《贵州文史资料选辑》第十三辑。《贵州省志·出版志》载有资料：全国学生会贵州支会于1918②年7月出有期刊《贵州学生联合》，因没有考订清楚，暂未引用。

[12]邮电史编辑室编：《中国近代邮电史》，人民邮电出版社1984年版，第121—122页。

[13]王绿萍、程祺编著：《四川报刊集览》，匡珊吉：《妇女览》，《辛亥革命时期期刊介绍》第4集，人民出版社1983年版，第563—565页。

[14]吴根樑：《云南杂志》，《辛亥革命时期期刊介绍》第4集，第474—476页。

[15]中国第二历史档案馆档案，1023宗，133卷。

[16]《四川学生潮》第10号。

[17]《精神附北与实质附北》，《贵州青年》第六期。

[18][美]罗伯特·A.柯白：《四川军阀与国民政府》，四川人民出版社1985年版，第93页。

[19]卢师谛：《第一次纪念周党务报告》，第96页。

[20]《清党实录》（[南京]1928年），转引自《四川军阀与国民政府》，四川人民出版社1985年版，第342、346页。

[21]赵振銮：《龙云与蒋介石的合分之我见》，《云南历史研究集刊》1983年第2期，第50页。

[22]趣涛：《西康的新闻事业》，重庆《新闻记者》第二卷第2期，1939年12月25日出版。

[23]张宪文：《中华民国史纲》，河南人民出版社1985年版，第543页，转引自王晓岚：《喉舌之战——抗战中的新闻对垒》，广西师范大学出版社2001年版，第201页。

[24]石西民、范剑涯编：《新华日报回忆录（续集）》，四川人民出版社1983年版，第489页。

[25]韩辛茹：《新华日报史》，重庆出版社1990年版，第201页。

[26]中国第二历史档案馆档案：718宗，249卷。(www.xing528.com)

[27]参见上海市档案馆：全宗号6，卷号163：《管理收复区报纸通讯社杂志电影广播事业暂行办法》。

注：本表根据1936年6月许晚成《全国报馆刊社调查录》及1947年9月国民党内政部统计的《全国报社通讯社杂志社一览》编成。

解放初期，中共中央西南局管辖川西、川南、川北、川东、云南、贵州、西康7个行政区，分别出版中共中央西南局机关报《新华日报》及《川西日报》《川南日报》《川北日报》《川东日报》《云南人民日报》《新黔日报》《西康日报》。1952年川西、川南、川北、川东4个行政区合并为四川省，1954年西南大区撤销，《新华日报》改为《四川日报》，4个行政区的机关报并入省委机关报《四川日报》。1955年《西康日报》也并入《四川日报》。在此前后，《云南人民日报》改为省委机关报《云南日报》，《新黔日报》也改为《贵州日报》。

由于新中国实施计划经济体制，党的各级机构对党报实行严格的管理，因此我国各地区的新闻事业趋同现象明显。例如1957年“反右”斗争严重扩大化，各地均伤害了不少正直的知识分子，致使新闻事业的发展也受到了一定的影响。1958年的“大跃进”促使各地的报纸数量骤然增加，贵州省从原来的近10家报纸猛增至64种报纸，云南省从原来的20来家报纸增至100余家，四川省1950年时仅有30多家报纸，到1958年已超过200家。同样，在“大跃进”运动中，报纸上发表了不少虚伪、夸大的报道，为浮夸风和“共产风”推波助澜。从1960年开始，西南地区也和全国一样进入国民经济的调整时期，报纸大量压缩。1960年时四川一省有347家报纸，经调整后，1961年继续出版的不足50家。云南省继续出版的仅10种；贵州省在“大跃进”后仅留下《贵州日报》一家。此后随着经济形势的好转，又有一些地市报、专业报和科技报创刊。但是到了1966年“文化大革命”一开始，新闻事业又受到严重的摧残。四川省除《四川日报》及成都几家党报继续存在外，其他各报都被迫停刊。云南和贵州仅留下《云南日报》和《贵州日报》。在造反派组织的控制下，各种非法小报大肆泛滥，据重庆市档案馆的统计，在重庆市编发和流传的派性小报共有1 639种之多。1967年1月中下旬，四川还曾出现两派造反组织各办一张《四川日报》的咄咄怪事。

西藏自治区在这段时间内始终只有《西藏日报》一种，《西藏日报》创刊于1956年4月22日，分汉文版与藏文版两种。由于西藏自治区情况特殊，内地的各种政治运动对西藏的影响较小。西藏现有各类报纸20来种，大都分为汉文版与藏文版，除《西藏法制报》为1979年创办外，其余各报均为1985年以后创办。

1976年10月粉碎“四人帮”之后，特别是中共十一届三中全会以来，我国的新闻事业得以健康发展，西南报业也进入了改革、发展的新时期，不仅报纸的数量不断增加，质量普遍提高，而且随着新闻改革的逐步深化，报纸对读者的亲和力、印刷手段和经营管理能力也都有不同程度的进步。据1994年统计，四川省有各类报纸700多家，其中公开发行的报纸有122家；云南省有公开发行的报纸50家；贵州省有公开发行的报纸37家，内部发行的报纸158家。

1997年起，重庆设为直辖市，由原四川省重庆市，以及四川省万县市、四川省涪陵市、四川省黔江地区合并组成，是四个直辖市中人口最多（3 002万人）、面积最大（8.24万平方公里）的一个。设立直辖市的第一年有公开发行的报纸30家，内部发行的报纸234家，在公开发行的报纸中，日报8家。截至2000年，重庆市有全国统一刊号的报纸53家（其中校报23家），市级电台、电视台7座。到2000年7月底，已基本实现全市“村村通广播电视”的工程建设任务。

到2000年底，经过报刊结构调整工作的全面展开和紧张有序的工作，四川省停办了12种厅局级报纸和9种期刊，划转了32种报纸和9种期刊，优化了报业的结构。调整后，四川省有全国统一刊号的报纸86家，因为甘孜、阿坝、凉山的党报一个刊号分别出汉文版和少数民族文字版，广播电视报一个刊号分别出11个地方版，所以实际出版的公开报纸有99种，高校校报41家。贵州省在调整中停办了2家报纸，7家报纸划转主办单位，使政府机关退出具体出版业务。调整后，贵州省有正式发行的报纸34家，新闻性期刊7家。云南省除高校报外，有全国统一刊号的报纸41家47种（其中少数民族文字版6种）。西藏自治区有全国统一刊号的报纸11家，22种（全区公开发行的报纸都有汉、藏两种文字版）。

解放初期，重庆是西南地区的广播中心，重庆人民广播电台于1950年1月5日开始播音。西南行政区的西南人民广播电台也于1950年5月1日在重庆开始播音，该台同时负责管理本地区范围内的广播事业。1951年9月重庆人民广播电台第二台成立，该台后改名为工人台，与重庆人民广播电台实行一套班子、两块牌子的做法。重庆刚解放时，还有陪都、谷声、万国3家私营商业广播电台，至1952年已全部撤销。1950年2月解放军接管了国民党的昆明广播电台，同年3月昆明人民广播电台开播，1951年3月改名为云南人民广播电台。1949年11月贵阳人民广播电台正式开播，1950年元旦改名为贵州人民广播电台。1952年9月4个行政区合并为四川省，四川人民广播电台由原川西人民广播电台（刚解放时称成都人民广播电台）为基础，合并川东、川南、川北人民广播电台组建而成，于同年10月1日正式播音。1954年9月和1955年10月，西南大区撤销，西康省并入四川省，西南人民广播电台和西康人民广播电台相继撤销，两台的部分人员充实到四川台。1956年在拉萨有线广播站的基础上筹建西藏人民广播电台，1959年元旦，西藏人民广播电台开始用汉语与藏语播出。

四川电视台原名成都电视台于1958年开始筹建，1960年5月1日试播黑白电视节目，中间有一段时间停播，1969年10月恢复播出，1973年开始播出彩色电视节目，1978年8月改为四川电视台。云南电视台原名昆明电视台，1961年12月试播黑白电视节目，1962年3月起停播，1969年10月恢复播出，1979年10月播出彩色节目并改为云南电视台。贵州电视台1968年7月1日起试播，称贵阳电视实验台，1973年3月改现名，1974年播出彩色节目。西藏电视台于1978年5月起在拉萨试播黑白电视节目，1979年开始试播彩色节目，1982年1月起正式播出。从广播电视发展的简单过程来看，既反映了西南各地区经济发展的不平衡，也从电视台的停播和停建中看出政治运动对经济和文化的影响。

中共十一届三中全会后，广播电视事业进入了一个大发展时期，西南地区已形成大、中、小功率相结合的广播覆盖网和分布于各地的卫星电视地面接收站，形成广播电视并举，有线无线结合，遍及城乡的广播电视宣传网络，广播、电视的人口覆盖率逐年上升。截至2000年，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新闻出版广播电视管理的通知》精神，对各省广播电台、电视台、有线广播电视台进行重新核准登记，贵州省经重新核准登记的广播电台、电视台、有线广播电视台30家，基本实现了“村村通广播电视”的任务。云南省有省地（市）级广播电台12座，电视台14座，有线电视台4座，全省广播电视覆盖率分别达到86%和88%，比1999年增长了1.4和1.2个百分点。据四川省1999年的统计，全省有广播电台17座，电视台23座，有线广播电视台7座，县级广播电视台45座。从2000年起，四川电视台开始进行人事制度改革，对经济频道实行在党组、台长领导下的总监负责制，并实行全员招聘，以进一步调动编采人员的工作积极性。西藏自治区截至2000年已建成有线电视站31座、单收站1 242座、收转站1 061座，广播电视人口覆盖率分别达77.7%和76.1%。

（本章撰稿人：宁树藩、姚福申）

【注释】

[1]杜恂诚：《民族资本主义与旧中国政府》一书所附《历年所设本国民用工矿、航运及新式金融企业一览表》，上海社会科学院出版社1991年版。

[2]《留学日本各省学生人数表》，《自六月十九日至九月十七日送学人数》，《四川学报》1907年第1期。另据材料，1905年末云南留日学生达二百多人，确数待考。

[3]参考宋育仁致汪康年（穰卿）、梁启超（卓如）的信，《汪康年师友书札》（一），上海古籍出版社1989年版，第543页。

[4]王绿萍、程祺编著：《四川报刊集览》上册，成都科技大学出版社1993年版，第2—4页。

[5]同上书。

[6]丁守和主编：《辛亥革命时期期刊介绍》第2集，人民出版社1982年版，第382页。

[7]丁守和主编：《辛亥革命时期期刊介绍》第2集，人民出版社1982年版，第615页。

[8]王绿萍、程祺编著：《四川报刊集览》上册，成都科技大学出版社1993年版，第31页。

[9]方汉奇主编：《中国新闻事业通史》第1卷，中国人民大学出版社1992年版，第1048页。

[10]《四川省报纸一览表》（1897—1993），《四川省志·报业志》，四川人民出版社1996年版。

[11]关于当时贵州的中等学校出版报刊情况，均据《贵州省志·出版志》和熊绍儒的《解放前贵州教育见闻》，载《贵州文史资料选辑》第十三辑。《贵州省志·出版志》载有资料：全国学生会贵州支会于1918②年7月出有期刊《贵州学生联合》，因没有考订清楚，暂未引用。

[12]邮电史编辑室编：《中国近代邮电史》，人民邮电出版社1984年版，第121—122页。

[13]王绿萍、程祺编著：《四川报刊集览》，匡珊吉：《妇女览》，《辛亥革命时期期刊介绍》第4集，人民出版社1983年版，第563—565页。

[14]吴根樑：《云南杂志》，《辛亥革命时期期刊介绍》第4集，第474—476页。

[15]中国第二历史档案馆档案，1023宗，133卷。

[16]《四川学生潮》第10号。

[17]《精神附北与实质附北》，《贵州青年》第六期。

[18][美]罗伯特·A.柯白：《四川军阀与国民政府》，四川人民出版社1985年版，第93页。

[19]卢师谛：《第一次纪念周党务报告》，第96页。

[20]《清党实录》（[南京]1928年），转引自《四川军阀与国民政府》，四川人民出版社1985年版，第342、346页。

[21]赵振銮：《龙云与蒋介石的合分之我见》，《云南历史研究集刊》1983年第2期，第50页。

[22]趣涛：《西康的新闻事业》，重庆《新闻记者》第二卷第2期，1939年12月25日出版。

[23]张宪文：《中华民国史纲》，河南人民出版社1985年版，第543页，转引自王晓岚：《喉舌之战——抗战中的新闻对垒》，广西师范大学出版社2001年版，第201页。

[24]石西民、范剑涯编：《新华日报回忆录（续集）》，四川人民出版社1983年版，第489页。

[25]韩辛茹：《新华日报史》，重庆出版社1990年版，第201页。

[26]中国第二历史档案馆档案：718宗，249卷。

[27]参见上海市档案馆：全宗号6，卷号163：《管理收复区报纸通讯社杂志电影广播事业暂行办法》。