繁荣影视创作：提升作品质量

浙江打造全国影视产业副中心，最重要的工作是推动影视精品创作繁荣发展，打造更多的电影精品，全面提升影视作品质量。加大影视创作组织化力度，加强选题规划，策划、征集、创作和推出一批重点项目。实施影视剧本孵化计划，夯实剧本基础。突出创作重点，凝聚创作力量，打造一批具有全国影响力的精品力作。我们说，好的电影，首先要有一种正确的价值导向。有的电影让人看了如云里雾里，就是因为价值导向不明确。其次，好的电影需要有好的故事。打动人最终靠故事。好电影一定要在好故事的挖掘上下功夫，这样的电影感染力吸引力才强，才有票房号召力。再者，中国当前每年生产近千部电影，但好的还不够多，电影的创作还需要进一步下功夫。

1.抓好影视剧本创作

把打造精品力作放在突出位置，推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良、市场与口碑俱佳的精品影视剧。要拍出好电影，剧本是源头，没有好剧本，电影就是无源之水。所以要大力抓好剧本的创作，特别是火热的实践为我们提供了取之不竭的创作素材，关键是要组织作家深入生活创作，写出无愧于时代的好作品。浙江经常组织作家深入生活进行创作，经常召开好剧本座谈会，进行深入的研讨。在2019年的浙江国际青年电影周上，一个重要的组成部分就是2019“夏衍杯”优秀电影剧本征集活动证书颁授仪式暨电影编剧论坛，在夏衍先生的故乡——杭州市江干区举行。此次电影剧本征集活动共收到合格剧本1039 部，经过初评、复评、终评3 个阶段的多轮“盲评”，最终34 部入选，其中“优秀电影剧本”5 部，“创意电影剧本”9 部，“潜力电影剧本”20部。《生生不息》等5 部作品荣获“优秀电影剧本”；《我是大师兄》等9部作品获得“创意电影剧本”；《阳光照进戈壁滩》等20 部作品获“潜力电影剧本”。通过这样的活动，推动电影剧本的创作。同时，浙江进一步加大投入力度，完善扶持激励机制，设立重大题材、重点影视项目扶持奖励经费，对列入重点的影视创作项目给予立项扶持、制作补贴和成果奖励。以更高标准、更深层次拓展和提升影视文化全产业链条，着力在剧本创作、后期制作、营销推介、衍生产品开发等环节上下功夫，完善产业服务配套设施，推动形成具有高技术支撑、高价值附加的产业生态系统。

2.培育电影龙头企业

深化文化体制改革，培育壮大创作主体，做强国有影视创作单位，激发民营影视机构创造活力。民营影视企业茁壮成长，已经成为浙江影视产业大军的主体。浙江90%以上影视制作机构、90%以上电影产量和80%以上影院建设资本来自民间，涌现了“影视第一股”华谊兄弟、“电视剧第一股”华策影视、“演艺第一股”宋城演艺等优秀影视企业。浙江有影视文化上市公司26 家，数量居全国首位。如华策影视，最早是从一家“小作坊”起步，2005年建立公司，2010年上市。如今的华策影视已经是全国影视行业龙头企业，在影视剧产量、一线卫视播出量两方面一直居于全国之首，收视率排名全国前10，总计有1 万多小时的影视作品销往全球180 多个国家和地区。2019年4月，长三角电影发展联盟在浙江海宁成立。该联盟旨在共同推动长三角地区电影艺术资源的挖掘和运用，打造区域电影文化品牌。联盟将给制作、编剧、导演、演员等各方面影视人才提供一个更高、更广阔的交流合作平台。联盟的成立给区域影视产业实现资源互通、人才共享、团队联合、产业融合带来了机会，同时也促进了区域经济发展和文化交流，推动了长三角区域影视产业链转型升级和电影产业化进程。联盟希望其作用能够从长三角区域辐射到电影全行业，经过3—5年的发展，将长三角区域整体电影发展水平提升到全国领先地位。

3.加强影视产业园区建设，优化提升园区服务功能

建立产业园区，实现集聚发展，是浙江经济发展的经验与方式，也是电影产业发展的好途径。统筹推进全省影视基地（园区）建设，重点支持横店影视文化产业集聚区、象山影视城、影视产业国际合作实验区等基地建设，实现差异化发展。浙江横店影视产业实验区作为首个国家级影视产业实验区，从1996年拍摄《鸦片战争》起，已经成为世界上最大规模的影视制作基地，在浙江影视业改革发展中具有重要的风向标意义。作为全国首个集影视创作、拍摄、制作、发行、交易于一体的国家级影视产业实验区，今天的横店已不仅是浙江的横店，也是中国乃至世界的横店。横店是影视业发展的热土，经过20 多年持续发展，目前已成为世界上规模最大的影视实景拍摄基地，形成了全国影视业最为密集的产业集群，构建了较为完善的影视产业服务体系和工作机制，在影视设施、要素集聚和管理服务等方面基础较好，影视产业发展总体呈现良好态势。2018年前11 个月，实验区入区企业实现营业收入约248.55 亿元，同比增长约22.20%，上交税费约23.96 亿元。浙江省委、省政府先后制定了《关于设立浙江省横店影视文化产业实验区 提升影视文化产业发展水平的意见》《关于加快推进横店影视文化产业发展的若干意见》等文件，打出了支持横店发展的政策组合拳。进一步支持和推动横店影视文化产业持续健康发展，高标准谋划推动横店影视文化产业集聚区建设，科学规划有利于整合资源、高效运转、做大做强的体制机制。加快集聚区审批落地，真正让政策红利充分释放，为横店创新发展打开广阔空间。(www.xing528.com)

浙江另一个电影产业集聚区是象山影视城，位于浙江省宁波市象山县，总占地面积1176 亩。自2005年开城以来，象山影视城相继接待拍摄《神雕侠侣》《赵氏孤儿》《西游记》《大轰炸》《四大名捕》《王的盛宴》《钟馗伏魔：雪妖魔灵》《琅琊榜》《芈月传》《太子妃升职记》《三生三世十里桃花》等1000 多部影视作品。象山影视城已逐步形成场景制作、服装道具、群众演员、吃住服务、购物消费影视旅游的产业链。目前，象山影视城建有神雕侠侣城、春秋战国城、民国城及唐城，摄影棚数量与体量均居全国前列。

浙江省委、省政府还在之江文化产业带建设中，进一步突出影视产业的发展。2018年，浙江省委、省政府在之江文化产业带重点实施32个重大文化产业项目，其中，影视文化产业领域重点项目7 个，艺术创作产业领域重点项目8 个，动漫游戏产业领域重点项目4 个，项目计划总投资超过1000 亿元。

4.加大产业扶持力度

以“最多跑一次”改革为牵引，在影视立项、审批、版权等方面优化服务、加强管理，打好政策供给组合拳，大力营造有利于影视文化产业发展的良好生态。针对影视文化产业发展中涉及的土地、资金等瓶颈性要素制约，立足产业发展和当地实际加以研究解决。认真落实财政部、国家税务总局关于小微企业普惠性税收减免措施，抓好相关政策在浙江的落地落实。继续发挥财政资金和各类产业基金作用，撬动社会资本进入，为影视文化产业发展蓄能助力。加强浙江本土题材影视剧的创作生产，进一步形成浙产影视品牌效应。

5.突出强化文化与科技融合

积极引导和规范发展网络剧、数字影视、动漫制作、演艺科技、网络直播等新兴业态，打造从创作、拍摄、制作、发行、交易到衍生产业的影视文化全产业链和工业化生产体系，做大做强一批高新技术影视企业特别是后期制作企业，不断提高影视企业核心竞争力。发展好影视旅游、影视服务、影视金融、影视教育等现代服务业，着力推进影视文化与旅游、工业、商贸、健康等行业的有机结合、协同发展，坚持走融合发展、集聚发展、高质量发展之路。做强做优中国国际动漫节、横店影视节、浙江青年电影节等影视展会，形成具有浙江特色的影视展会品牌优势。