洋务运动的重大事迹-中国近现代史纲要十五讲

洋务运动可以分为两个阶段。从19世纪60年代到70年代，主要是以求强为目标，所做事业主要集中在军事工业与练兵上；19世纪70年代以后，清朝廷财政的短缺问题非常紧迫，求富成为这个时期的主题。

第一，军事工业的开启。自1861年曾国藩创办安庆军械所开始，一批军事企业得以创办。1865年到1890年，共计创办了21个军事企业。影响比较大的有江南制造局，金陵制造总局，福州船政局，天津机器局，湖北枪炮厂。这些军工企业生产了中国一批批近代化的军事装备。

第二，民用企业的创办。进入到19世纪70年代中期后，随着列强对中国的经济渗透以及中国日益严峻的边防与海防形势，同时在洋务运动的过程中出现的财政困难，清朝廷调整了洋务运动的方向。以李鸿章的话说，“欲自强，必先裕饷，欲饷源，莫如振兴商务”，“必先富而后能强”。于是民用企业的兴办成为洋务运动的重要内容。

从19世纪70年代到90年代，洋务派创办了20多个民用企业。这些企业大多是官督商办的形式，少数是官办或者是官商合办。官督商办企业吸收社会资金，但管理权、用人权、财政权等仍然控制在政府手里。官办企业资金来源于政府财政，产品不进入市场，由政府调配。官商合办则由政府与商人订立合同，规定各自的权利、义务及盈余分配办法，各按认股比例出资，互派代表参加企业工作。但实际上经营管理大权仍操控在诸官方委派人员的手中。

这些企业大致可以分为以下四类：第一类是轮船航运业。最有代表性的是轮船招商局，由李鸿章于1872年在上海创办。第二类是电线电报业。电报事业发展到各个重要城市。第三类是矿业。包括全国范围内的煤、铁、铜、铅等开采与冶炼而兴办的企业，最有代表性的是开平矿务局。第四类是纺织业，以上海机器织布局为最大。(www.xing528.com)

除了洋务派创办的企业之外，自19世纪60年代开始，中国的民族资产阶级创办了一批民用企业。到1894年为止，除了创办后失败的外，总共有不到百余家民族资本主义企业，主要是在机器制造、缫丝业、印刷、火柴、面粉、造纸业等方面。但大都规模很小，最大的资本才二三十万两，远远不能与洋务派创办的企业规模相比。

第三，新式陆海军的建设。训练新式陆海军是洋务运动的一个重要内容。1862年，奕在天津成立洋枪队，聘用外国教练训练军队。后又陆续在上海、广州、福州、武汉、南昌等地推广。1866年，奕又在直隶选练六军，共15000人，称为练军。同年，湘淮军都开始大力购买洋枪洋炮，以李鸿章领导的淮军成效最为显著。1874年，日本侵略台湾后，清朝政府把海防建设提上议程。到1894年，分别建成福建水师、南洋水师与北洋水师三支舰队，共有船六七十艘。但其中福建水师在中法战争中遭受重创。北洋水师是清朝廷的海军主力。北洋舰队号称远东第一舰队，具有相当强大的实力。

第四，对外交往观念的突破。首先是外交机构的设立。咸丰十年（1860年），在京师设立总理各国事务衙门，接管以往由礼部和理藩院执掌的对外事务。这是中国专设外交机构的开始。后又于1866年与1870年分别设立南北洋通商大臣，这是清朝设立的最重要的区域性、专门性外交机构。其次是正常外交使节与驻外机构的设立。到1885年为止，清朝廷已向英、法等12个国家派遣了外交常驻使节。各国也纷纷在中国建立使馆，派驻外交使节。

第五，文化教育事业的兴起。随着洋务运动的开展，开明的士大夫们增加了对于西方的了解，主张向西方学习政治、经济、文化的呼声推动形成了向西方学习的知识分子群体，出现了早期维新思潮。在洋务派、开明官员与维新思想家共同推动下，中国出现建立新的思想、文化、教育事业。其主要体现在以下几个方面：一是大量翻译西学。中国自己设立的译书机构开始于同文馆。到1888年，同文馆师生共译书26种。此外，上海机器局内设立了翻译局。1868年6月正式开馆，译书成效显著。二是创办新式学校机构。同文馆是第一个新式文化教育机构。上海广言馆是第二个教育机构，由李鸿章于1863年设立。此后，这样的外国语言类学校与综合性学校陆续设立。此外，洋务派兴办了新式军事学校，比如，福州求是堂艺局、天津水师学堂、天津陆军学堂等。这样的军事学校共计有13所。30年之间，洋务派共办新式学堂24所。三是派出留学生。120名学生，从1872年起分4年派出美国。随后，又派出学生留学英、法、德等国。其中，大部分为军事人才。但是留学美国的计划没有执行完毕，因为清朝廷担心学生被“洋化”，在1881年把94名学生提前撤回。在这些留学生中，后来许多人成了北洋水师的高级人才。