肇庆有较好的旅游资源与条件，旅游发展较快，旅游接待人数已近3000万人次，且在持续增长（见表3-20）。旅游业创造了良好的收益，年旅游收入已达238.86亿元。旅游收入在GDP中已超过5%，成为地区支柱产业。旅游业在第三业的龙头地位进一步加强，旅游收入在第三产业中的比重自2010年以来持续增加，5年间增加了50%，已占第三产业的15%以上。肇庆旅游业在肇庆国民经济中发挥了重要作用，已然成为肇庆的支柱产业与三产业中的龙头产业。
表3-20 肇庆旅游接待人数及旅游收入（2010—2015年）
注：旅游收入占当地GDP比例是按（“旅游收入”×0.45÷GDP）计算所得，0.45为省旅游局给出的旅游收入折算系数。
由于地处珠三角，肇庆旅游客源地主要为珠三角，形成较为单一的市场结构。由于缺少全市客源数据，本文选择典型景区数据来分析旅游市场构成状况。数据来源有二：一是从景区调研获取；二是项目组现场调查采集[4]。肇庆旅游市场已覆盖全国，但广东省是最大的旅游市场，占八成以上，且近年比重还在持续增大，其他市场所占份额不大。华东、华北等经济发达地区所占份额稍大，而西北、西南、华中等中西部地区市场所占份额小，远低于其他地区。广东省内旅游市场的单一性同样明显，即省内市场集中在珠三角，珠三角市场份额占全省的84%左右。珠三角游客比重近4年来尚在增长，4年间增长了3个百分点（见表3-21）。珠三角市场内的集中性趋势亦非常突出，即旅游市场集中在广州一地，2011年以来广州游客一直占四成左右，总体上呈增长趋势。广州游客比重为居第二位的深圳的4倍左右，最高达4.9倍。
表3-21 星湖风景名胜区旅游市场构成（单位：%）
资料来源：星湖管理局。注：华南数据不含广东，广东数据包含珠三角。
自驾游旅游市场与整体旅游市场具有相似特征，旅游市场构成较广（见表3-22），有来自全国各地的旅游者。具体可分为三个层次：本地市场——肇庆，核心市场——珠三角，机会市场——省内其他地区、国内其他地区及港澳地区。本地市场占比最大，其次是珠三角市场，肇庆与珠三角市场所占比重达到92.67%。在所有外地市场中，珠三角市场占比达83.01%。因此，肇庆主要是珠三角的旅游目的地。
表3-22 七星岩景区自驾客源市场构成
数据来源：项目组调查采集。
旅游人数的内在构成与变化也反映肇庆作为珠三角旅游目的地的地位在强化。肇庆游客过夜旅游人数超过1000万人次，景区接待游客近3000万人次（见表3-5）。游客中非过夜旅游者所占比重大，2014年过夜游客仅及景区游客的39.23%。从增速看，以2010年为增长高峰期，达到25%的年增长率，此后增长率一直呈下降趋势，其中过夜旅游者在2013年增长率为负，出现绝对数的减少。与过夜旅游者人数的减少相反，景区接待旅游人数却在持续增长，虽增速放缓，但2014年仍增加近百万人。游客的此种变化表明肇庆游客以附近居民为主，特别是珠三角居民成为肇庆游客市场的主体。反之省外市场旅游者少，与珠三角作为国内主要旅游目的地的市场地位不符。
珠三角既是中国主要客源市场，也是主要目的地，但肇庆省外游客极少，与珠三角作为中国主要旅游目的地的地位不符。肇庆旅游业的服务对象主要是珠三角居民，仅是区域性旅游目的地，即珠三角旅客的目的地。肇庆交通区位的变化为城市带来新的机遇，将肇庆由边缘城市推进为门户城市，由通道城市变为节点城市，必然成为珠三角与泛珠三角之间人流的必经之地。肇庆目前仅是珠三角旅游目的地的地位不能承担珠三角门户城市的重任，未能代表珠三角吸引大西南游客，未能通过旅游使省外游客有效认知珠三角城市，这需要肇庆旅游做出改变。
（2）泛珠三角旅游目的地——肇庆旅游发展新目标
珠三角枢纽门户城市是珠三角对外联系的前沿，是外界认识珠三角的第一印象区，是对外交往的窗口，在珠三角与区外交往中处于非常重要的地位。肇庆交通区位的变化将肇庆推进到珠三角连接大西南的枢纽门户城市的潜在地位，成为枢纽门户城市是肇庆发展的目标。枢纽门户对城市提出更高要求，不仅是区位上的前沿，更是功能上的先驱，能够代表珠三角行使区域功能、发挥区域作用。肇庆枢纽门户城市的定位对城市旅游业提出新的要求，对旅游发展框定新的方向，即面向大西南发挥枢纽门户城市功能，按照枢纽门户城市要求发展肇庆旅游。为此，肇庆要跳出珠三角、对接大西南、面向泛珠三角重新确定旅游发展目标，从泛珠三角旅游目的地的高度来明确定位、更新形象、充实内容、夯实基础。
①旅游定位需要矫正
珠三角是以珠三角平原为基底、以外向型经济为特点、以岭南文化为特色的区域特征鲜明的发达地区。珠三角具有较好旅游发展条件与较大旅游发展优势，旅游发展水平高，属于国内发达旅游区。在未来旅游发展中珠三角旅游定位为国际重要的都市旅游和商务休闲旅游目的地。通过建设全国旅游综合改革示范区、全国旅游一体化发展先行区、全球重要的商务旅游目的地、岭南文化特色旅游区来实现发展目标。珠三角重点打造都市观光、商务休闲、主题度假、文化旅游、美食旅游、会展旅游、主题公园旅游等产品。在此目标定位下，枢纽门户城市要为实现珠三角旅游发展目标贡献自己的力量，要按照旅游发展定位来发展城市旅游。(www.xing528.com)
肇庆与珠三角自然条件存在着较大差异，即平原山区兼具、山区面积广大，山水旅游资源是肇庆最具优势的旅游资源。肇庆旅游也重点开发“山水生态文化”旅游产品，品牌产品是“天然氧吧、人间仙境”的星湖风景区。肇庆山水生态文化旅游产品面对大西南游客时存在较大尴尬，原因是a.山水生态旅游产品与珠三角在全国的旅游形象不符，未能展现珠三角最核心的区域特色，易使游客对珠三角认识出现偏差，影响游客的旅游效果；b.大西南是我国山水旅游资源的优质区，特别是桂林山水扬名天下，四川名山人所共知，肇庆山水与之存在较大差距，对大西南游客不具吸引力，反而会降低珠三角的区域形象与旅游水准。珠三角旅游一体化规划中规定肇庆旅游产品开发重点是打造“探险游乐园、森林游基地、乡村游典范、自驾游天堂”的旅游产品，注重历史文化、地方人文特色、科普教育、生态文化等要素，建成国际化旅游休闲之都。上述规划内容虽然切合珠三角整体发展目标与定位，但与面向大西南的枢纽门户城市定位不适应，需要针对大西南的特殊区情来打造肇庆旅游产业，承担枢纽门户城市的功能。
②旅游形象需要更新
珠三角是岭南文化的核心代表区，已经在全国及世界旅游市场树立相对稳定的旅游形象与品牌。在“珠三角旅游一体化规划”中提出应突出“活力商都、岭南文化、黄金海岸、美食天堂”的区域特色，形成鲜明的一体化旅游形象。由此可见，珠三角区域旅游形象应表现在四个方面：一是发达经济区形象，珠三角发达的外向型经济区是旅游发展的基础条件，也是区域形象的主要构件，以发达的外向型经济打造活力商都形象；二是以重商为核心的岭南特色地域文化形象，创新岭南地域文化载体，突出以广府文化为主体的岭南文化在珠三角旅游形象塑造中的作用；三是海岸海洋旅游形象，依托珠三角海岸线长的优势，开发海岸旅游，营造黄金海岸旅游形象；四是美食旅游形象，将“吃在广东”贯彻在珠三角旅游发展中，成为珠三角旅游的品牌要素。
珠三角一体化旅游形象是从一体化角度要求珠三角九市在旅游开发中应共同打造的旅游形象，也是肇庆应具的旅游形象。肇庆曾提出建设“南国休闲旅游之都”“国际休闲旅游之都”“国际知名会展旅游胜地”的口号，但未真正将之贯彻执行。前述旅游形象与珠三角整体旅游形象有较大偏差，需要针对珠三角旅游形象重新确定肇庆旅游形象。肇庆旅游资源在塑造珠三角旅游形象方面具备有利条件：肇庆正通过工业化发展经济，缩小与珠三角的差距，城市发生了根本性改变，现代化城市已初具规模；肇庆是广府文化的发祥地，也是历史文化名城；肇庆美食是典型的岭南风味，也有一些知名土特优产品。上述旅游资源能够体现珠三角旅游形象，只是肇庆为内陆城市，没有海岸线，不能展现黄金海岸形象。因此，肇庆应抛开先前形象，进一步强化在活力商都、广府文化、美食天堂方面的形象，努力融入珠三角，成为能够代表珠三角的主体城市，能够凸显珠三角旅游形象的门户城市。
③旅游文化需要凝练
珠三角是地域文化特色鲜明的地区，岭南文化在旅游发展中扮演着重要作用，成为旅游的灵魂。岭南文化是有具体内容与统一内核的地域文化，包括广府文化、客家文化、潮汕文化、侨乡文化等地方特色文化，改革开放创造的现代文明，岭南民俗、民间节庆、民间艺术、宗教文化、地方音乐、戏剧歌舞等岭南风情文化，近现代革命遗址、历史名人文化，岭南饮食文化，广东名牌和特色商品，特别是“手信”品牌文化等。上述文化贯穿在珠三角各类旅游产品中，丰富了珠三角旅游内涵，也是珠三角旅游产品的核心吸引力之一。
肇庆是国家历史文化名城，有较多的历史文化古迹与历史文化名人，旅游资源蕴含较高文化价值，并有大量文化资源可供挖掘与开发，但旅游产品开发中未能将历史文化很好提炼，未能将之转化为旅游产品的吸引力，使深厚的文化底蕴仍旧是历史，未能转化成有吸引力的旅游产品。肇庆是广府文化的发源地，广信文化悠久，但仅有封开建有广信广场，未将广府文化有形化、实体化，未能让游客真切感受到广府文化，更没有将之开发成系列产品，在肇庆城区未有任何与广府文化有关的设施与场所。七星岩风景区也有许多文化古迹，如牌坊广场有朱德手书的匾额，但目前仅是观光景区，旅游活动内容单调。历史与革命遗址阅江楼、梅庵、古城墙、岭南首魁等资源，均没有形成规模性文化景区，更没有成为知名景区，没有成为能够单独吸引游客的目的地。可见肇庆文化资源底蕴丰厚，却未将“国家历史文化名城”所蕴含的文化充分挖掘，未有与肇庆“全国优秀旅游城市”地位与身份相符的旅游文化。肇庆旅游文化的挖掘要从珠三角区域整体视角，围绕岭南文化、六祖文化、革命文化、包公文化进行开发，并发掘现代文明，确定重点、明确方向，共构珠三角文化内核，使游客踏进枢纽门户城市即能感受珠三角文化魅力。
④发展基础需要夯实
经济发展水平与旅游发展水平相关性明显，即经济发展水平高的城市旅游发展水平亦高。表3-23、表3-7所示为珠三角九市经济与旅游数据，广州、深圳、东莞、佛山四市GDP总量大，广州、深圳、珠海、佛山人均GDP水平高；与之对应，广州、佛山、深圳等地旅游总收入高，广州、深圳、佛山、东莞、珠海等人均旅游收入高。肇庆GDP总量、人均GDP指标均为珠三角末位，是珠三角经济发展水平最低城市，旅游经济水平亦低（具体参阅本章第五节内容）。可见珠三角经济发展水平高的城市旅游发展良好，经济对旅游发展起基础性支撑作用。
表3-23 珠三角九市主要区域指标比较（2015年）
目前肇庆与珠三角其他八市的发展差距明显（见表3-23），土地资源肇庆最多，是九市均值的2.4倍，但经济指标排末位，GDP仅及均值的28.80%，人均GDP只有九市均值的50.82%，表明肇庆与珠三角整体水平的巨大差距。经济发展水平的巨大差距是导致旅游经济滞后的重要原因之一。肇庆低水平的经济基础既不能像其他城市形成旅游核心吸引力，也不能支持肇庆旅游经济发展。因此，肇庆还需大力发展经济，缩小与珠三角的差距，这样才能以枢纽门户城市迎接大西南游客的到来。
交通建设不仅改变城市交通，而且也改变城市区位。区位变化为城市迎来新的发展机遇与发展空间。肇庆交通建设同样改变肇庆的区位，将肇庆推向珠三角连接大西南的前沿地位，肇庆适时提出建设珠三角连接大西南枢纽门户城市的发展定位。旅游在区域联系中的特殊作用使肇庆旅游必然主动改革以应对城市区位改变与城市发展模式变化。枢纽门户城市的定位对肇庆旅游提出更高要求，将肇庆由珠三角旅游目的地提升到泛珠三角旅游目的地。旅游客源市场的改变需要肇庆矫正旅游定位、更新旅游形象、凝聚旅游文化内涵、夯实旅游发展基础。
【注释】
[1]本段数据主要来自肇庆市旅游局编制的《肇庆市旅游发展总体规划（2005—2020年）》。
[2]八大国际品牌酒店：喜达屋，万豪，凯悦，洲际，希尔顿，温德姆，香格里拉，最佳西方。
[3]木桶原理，是指用一个木桶来装水，如果组成木桶的木板参差不齐，那么它能盛下的水的容量不是由这个木桶中最长的木板来决定的，而是由这个木桶中最短的木板决定的，所以它又被称为“短板效应”。
[4]项目组于2015年10～11月连续2个月对七星岩景区自驾游游客进行了调查，通过调查停车场车辆来反映客源构成，车牌可以反映车辆属地，即客源地。
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