《人民法院报》创刊20周年：司法为民绽放新华章

社　论

［2004年1月1日］

我们在对公正与效率的不懈追求中迎来了子夜激荡人心的新年钟声。让我们借2004年的第一缕阳光，向一年来辛勤工作在各个岗位上的广大法官和其他工作人员，致以崇高的敬意和节日的问候，也向一年来支持、关心和爱护法院工作的社会各界人士，表示诚挚的感谢!

风云激荡、充满挑战的2003年已经凝结成为永久的历史画面。这是我国全面建设小康社会取得良好开局的一年，也是人民法院在“三个代表”重要思想指导下，认真实践“公正与效率”主题，创造性地提出并落实司法为民工作要求取得突破性进展的一年。在这不平凡的一年里，全国法院克服了非典疫情的不利影响，全面开展了“回顾过去，开拓未来”教育活动和“公正与效率”司法大检查，限期清理了所有超期羁押案件，切实加强了司法领域的人权保障;同时，完成了普通刑事案件简化审、完善民事诉讼简易程序、书记员单独序列管理等各项改革任务;队伍建设也取得了非凡成就，涌现了李增亮、唐汉华等一大批优秀法官典型。各级法院围绕最高法院提出的“在十一个方面下功夫”和二十三项司法为民措施，进行了大量卓有成效的工作，使审判工作取得突破性进展。回首2003年，司法为民当之无愧地成为人民法院本年度引人注目的闪光点和最强音。

世事如棋局局新，新的一年悄然来临。今年是全面贯彻党的十六大精神和十六届三中全会精神的重要一年，也是实现“十五”计划目标，完善社会主义市场经济体制，深化国有企业改革和扩大开放，推动东北老工业基地复兴，实现社会全面、协调、可持续发展的关键一年。人民法院的任务将更加艰巨，挑战更加巨大。但大挑战也蕴含大机遇。人民法院将抓住机遇，更上层楼，按照全国高级法院院长会议所确定的指导思想和工作布局，谱写司法为民的新篇章。(www.xing528.com)

谱写司法为民的新篇章，必须结合审判实际，确保有新思想、新进展。司法为民不能偏离司法活动的本质，必须通过公正、高效、文明的司法活动来实现，必须落实到保护人民、打击犯罪、制裁违法、定纷止争、化解矛盾的审判过程中去，落实到依法维护人民群众的合法权益中去。

谱写司法为民的新篇章，必须善于倾听群众意见，重视解决群众反映强烈的“告状难”、“申诉难”等热点问题。要切实做好立案工作和申诉信访接待工作，对经济确有困难的群众，实行诉讼费用减、缓、免，切实保证困难群众打得起官司。要下大力气解决老上访户等问题，符合再审立案条件的要及时立案，应当依法改判的要坚决依法改判。对于因征地拆迁、企业改制职工利益受损、拖欠职工工资福利、执法人员违法等问题引发的纠纷案件，凡是法律和政策有明确规定的，不管压力多大，都要不折不扣地公平公正高效审结和执行;法律和政策无规定一时难以解决的，要协调有关方面和部门多做说服疏导工作，维护社会的和谐稳定。

谱写司法为民新篇章，还必须把工作重点放在基层。基层法院与人民群众接触最多，绝大部分的案件审理在基层，绝大部分的司法为民措施也要落实在基层。基层人民法院和人民法庭，是实现司法为民的“连心桥”。要接待好每一位当事人，审理好每一起案件，撰写好每一份判决书，使每一名当事人都切身感受到人民法官的爱民之心。基层工作做好了，司法为民就会深得民心，就会取得更好的社会效果。

大江流日夜，春色满神州。在新的一年里，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，实事求是，艰苦奋斗，开拓创新，谱写出司法为民的壮丽新篇。