智库研究产出高水平成果系列方案

2019年以来，天津市社会与生态领域各智库积极推进科学研究、人才培养、学术交流、咨政服务和科研体制改革，取得了一系列的高水平成果。

1.重大研究课题

（1）天津工业大学环境经济与可持续发展研究所

天津工业大学环境经济与可持续发展研究所承担了天津市社科界“千名学者服务基层”活动大调研《京津冀生态环境联建联防联治合作机制创新研究》。项目组分别赴天津市生态环境局、北京市生态环境局、北京经济技术开发区、天津滨海高新技术产业开发区进行调研，形成了咨询建议《关于我市加强生态预警体系建设的建议》、研究报告《京津冀生态环境联建联防联治合作机制创新研究》等。该课题针对京津冀地区生态环境联建联防联控整体效果尚不理想的问题，从要素整合、技术创新、体制机制创新等角度，分析京津冀生态环境联建联防联治现状和问题，并提出完善区域生态环境的协同治理主体机制、高层领导机制、共建共享机制、科技联动机制、预警联动机制、绩效考核机制等创新机制建设，从加强生态安全预测预警预控能力建设、构建多种环境要素信息整合预测预警平台、切实将资源环境目标纳入天津市“十四五”社会经济发展规划纲要等方面提出对策建议，使生态环境容量真正成为社会经济发展规划制定的硬约束，促进京津冀地区社会经济与生态环境的双赢。

（2）天津大学中国绿色发展研究院

天津大学中国绿色发展研究院承担多项国家和地方重大研究课题，并提交撰写了多篇高质量研究报告。其中，《环境法典适度法典化研究报告》报送中国法学会、生态环境部；《生态文明视野下国土空间规划立法比较研究》报送自然资源部、《〈自然灾害防治法〉立法研究报告》报送应急管理部；《环境损害司法鉴定意见采信规则立法建议报告》报送最高人民法院；《京津冀散乱污企业协同治理研究报告》报送天津市科学技术协会、天津市法学会。以上成果对我国国家和有关地方立法和法律实施工作起到了重要的智力服务作用。

（3）天津理工大学循环经济与绿色发展研究中心

天津理工大学循环经济与绿色发展研究中心主持完成教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目《京津冀协同发展战略实施中若干重大问题研究》，共计发表论文90篇，其中SSCI/SCI检索21篇、CSSCI检索22篇、CSCD检索1篇。此外，基地在研天津市科委部署的天津市科技计划项目一项，承接天津市人社局横向课题一项，承担天津市社科界“千名学者服务基层”活动大调研项目1项，联合举办或参与天津市社科联举办的会议数量5场，完成教育部、科技部等省部级项目10余项。

（4）天津工业大学天津法治信访研究基地

天津工业大学天津法治信访研究基地承担多项省部级重大课题。其中研究基地首席专家孙宏波主任主持的国家信访局2019年信访系统内部理论研究课题《信访工作纳入法治化轨道研究——在起草〈天津市信访条例（征求意见稿）〉中对法治信访之思考》，被国家信访局评定为优秀课题。该研究报告针对《天津市信访条例》（征求意见稿）提出了前瞻性意见建议，提高了信访立法草案质量和推进了信访立法规划进程。2020年孙宏波主任带领基地研究团队承担了国家信访局2020年度信访系统内部理论研究课题。课题组经过多次研讨交流，并深入滨海新区、和平区、津南区、宁河区等地开展实地调研，最终形成《加强和改进信访与调解工作研究——完善访调结合制度提高信访效能》研究报告，提交国家信访局信访理论研究项目办公室审核结项。此外，2020年9月，研究基地首席专家肖强教授以“社会治理效能提升与信访制度完善研究”为选题，申报2020年度天津市哲学社会科学规划项目并获立项。该课题旨在探讨完善信访制度来提升社会治理效能，预期成果将进一步丰富国家治理体系和治理能力现代化下信访制度理论研究。

（5）天津大学社会科学调查与数据研究中心

天津大学社会科学调查与数据中心参与了2项天津市社科界“千名学者服务基层”活动大调研工作，分别为2018年度的《天津承接北京非首都功能疏解载体研究》和2019年度的《提升承接北京非首都核心功能疏解能力研究》，主持人均为傅利平教授。

（6）天津师范大学国民心理健康促进研究中心

天津师范大学国民心理健康促进研究中心精准对接天津市特殊教育的需求，持续性开展特殊教育教师的心理健康援助工作，调研报告《心理健康疏导、评估与干预纳入特教教师职业发展管理的建议——基于对天津市培元关爱计划特教教师心理健康状况的调查分析》受到时任市长张国清的批示，并得到天津市教委采纳。

2.高水平学术论文和著作

（1）天津科技大学能源环境与绿色发展研究中心

天津科技大学能源环境与绿色发展研究中心学术成果颇丰，发表多篇国际、国内高水平论文。该智库团队于SCI、CSSCI期刊发表40余篇高水平论文，将智库团队科研水平提升至历史最好水平，国内同专业中居领先地位，进一步彰显智库团队科研实力。以下列举部分该智库成员发表的论文和著作。咨政建言成果包括：《关于推进我市突发公共卫生事件防控专门立法的建议》被市政府办公厅《昨日要情》刊发，市领导作出批示；《工业化后期的我国优化开发区域碳排放达峰问题研究》被评为2018—2019年度天津市高校智库优秀决策咨询研究成果。著作成果包括：《优化开发区域率先实现碳排放峰值目标路径研究》2020年由科学出版社出版，《绿色经济协同发展研究》2019年由延边大学出版社出版。主要论文包括：宋海燕、高文华、王玉峰、阎瑞香、王建清、黄利强等撰写的《〈包装材料学〉国家级一流本科课程建设探索与实践》发表在《包装工程》2020年第41（S1）期；孙振清、李欢欢、刘保留等撰写的《空间外溢视角下的区域碳减排与环境协同治理——基于京津冀部分地区面板数据分析》发表在《调研世界》2020年第12期；刘宪斌、朱浩然、郭夏青、林颖青等撰写的《河北黄骅近岸海域表层海水重金属污染特征及生态风险评价发表在《安全与环境学报》2020年第20（02）期等。

（2）天津师范大学天津海岸带生态环境保护研究中心(www.xing528.com)

天津师范大学天津海岸带生态环境保护研究中心研究成果以学术论文为主要形式。2019—2020年咨政类调研和调研成果得到重视，并初步见到成效。

（3）天津工业大学天津法治信访研究基地

天津法治信访研究基地发表和出版涉及信访和社会治理的相关论文有30余篇、专著5部，其中代表性的论文和专著有：王者洁撰写的《住房反向抵押的权利证成》发表在《法学论坛》2020年第5期；付大学撰写的《共有产权住房：一种典型的公—私混合财产》发表在《江西社会科学》2020年第6期；刘晓梅撰写的《社会力量参与社区矫正修复社会关系的探析》发表在《天津法学》2020年第3期等。上述论文主要涉及信访制度和社会治理，在信访制度方面，提出了信访权的复合属性，以及提出用行政诉讼和借鉴“枫桥经验”解决信访实施中的问题。在社会治理方面，对住房、社会矫正、传媒与司法、诉讼、优化营商环境等进行了思考，提出了完善建议。

（4）天津师范大学天津公共部门信息服务评价与治理中心

天津师范大学天津公共部门信息服务评价与治理中心刘冰教授主持撰写《天津社科志》中的图书馆学、情报学、档案学等内容；刘冰教授领衔团队撰写《智能制造及其在造纸行业中的应用》行业报告；李福君教授领衔团队撰写中国科技统计事业发展口述史采访与编纂任务。以上报告均对相关行业产生一定影响，尤其是刘冰教授的《智能制造及其在造纸行业中的应用》行业报告引起造纸行业中企业管理者的高度重视，纷纷来电咨询。

（5）天津中医药大学中国健康教育与研究中心

天津中医药大学中国健康教育与研究中心的研究成果主要有：中心成员主编出版《中医名家谈节气养生与文化》（中国医药科技出版社2019年7月出版），发行量30000本，获2019健康天津科普作品大赛特等奖；论文《突发公共卫生事件情境下健康传播问题分析及对策——以新型冠状病毒肺炎疫情为例》发表在《新闻与写作》2020年第4期。

（6）天津理工大学社会发展与评估中心

2020年，中心专职研究员获得教育部人文社会课题1项、天津哲学社会科学课题2项、天津教委课题1项；发表研究论文近20篇，其中SSCI期刊3篇、CSSCI期刊论文5篇；出版著作1部。代表性的成果例举：徐丽敏等撰写的《社会组织参与困境儿童保护的内在机理与路径选择》发表在《华东理工大学学报》（社会科学版）2020年第5期；徐丽敏等撰写的《叙事·建构·现实：〈隐秘的角落〉之三重解读》发表在《当代电视》2020年第10期；徐丽敏撰写的《不断提升社区共建共治水平》发表在2020年8月21日《天津日报》等。

（7）天津大学中国绿色发展研究院

2019—2020年天津大学中国绿色发展研究院学术成果颇丰，发表多篇国际、国内高水平论文和著作，其中具有代表性的成果20余篇。以下列举部分该智库成员发表的论文和著作：孙佑海撰写的《生物安全法：国家生物安全的根本保障》2020年发表在《环境保护》；焦艳鹏撰写的《环境法典编纂与中国特色社会主义法律体系的完善》2020年发表在《湖南师范大学社会科学学报》；陈学敏撰写的《环境侵权损害惩罚性赔偿制度的规制——基于〈民法典〉第1232条的省思》2020年发表在《中国政法大学学报》；郭志京撰写的《自然资源国家所有的私法实现路径》2020年发表在《法制与社会发展》；田亦尧、刘英撰写的《环境侵权诉讼中关联性的证明责任》2019年发表在《法律适用》等。代杰著《农产品产地环境保护立法研究》由中国社会科学出版社出版。

3.咨政报告服务政府决策

为各级政府科学决策提供支撑是智库的主要内容之一。2019年以来，各智库在面向政府开展咨政服务，助力政府科学决策方面进行了一些探索，取得了一些成效。

（1）天津大学中国绿色发展研究院

天津大学中国绿色发展研究院焦艳鹏教授主笔撰写的《关于依法规范基因编辑的研究报告》获中央领导同志的肯定性批示；孙佑海、王文俊、田源撰写的《发展新一代人工智能面临的风险点及应对建议》获中央办公厅信息综合室编发的《专报》单篇采用，《专报》中央有关领导同志，市委主要领导同志也作出批示；孙佑海、张卫文、田源撰写的《人类胚胎基因编辑行为的处置难点和法治对策建议》获全国人大有关领导同志肯定性批示。

（2）天津大学教育科学研究中心

天津大学教育科学研究中心发表CSSCI学术论文80余篇，多篇智库成果被政府内参或政策文件采用。闫广芬教授报送的智库咨询报告《关于做好我市退役军人职业教育的建议》被天津市委办公厅信息刊物《每日要情》单篇采用，并报送相关市领导同志；还参加了国务院学位委员会《专业学位发展方案（2020—2025年）》研究工作。肖凤翔教授受教育部职成司委托论证的智库咨询报告《高等职业教育学位设置研究》和《本科层次职业教育定位研究》，对修改国务院学位条例起到了咨询作用。潘海生教授依托《企业参与职业教育的内在机理研究》研究成果，为教育部职成司相关政策和文件制定校企合作相关政策建言献策。