提升文化软实力：成渝地区高质量发展的重要性与紧迫性

新时代我国经济发展的基本特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。实践充分表明，推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是党的十九届五中全会根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。深入贯彻落实五大发展理念，推动高质量发展，更加自觉地走科学发展道路——坚持以人民为中心，注重全面协调可持续发展，注重统筹兼顾，注重保障和改善民生，促进社会公平正义，已成为我们党新时代新阶段新发展的重大战略思想。推动高质量发展是探索发展新路的核心任务。

“十四五”时期我国将进入新发展阶段，面临一系列新机遇新挑战。继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。另一方面，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。奋进新时代、开启新征程，成渝地区以推动高质量发展为主题，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，在危机中育先机、于变局中开新局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

成渝领中国改革开放西部之先，中国工业化崛起和产业转移发展的“印记”当数成渝最具典型性。40多年来，成渝地区锐意改革，许多方面走在全国前列，较早地建立起社会主义市场经济体制框架，成为西部市场化程度最高、市场体系最为完备的地区之一；发挥毗邻的区位优势，抓住国际产业转移和要素重组的历史机遇，率先建立开放型经济体系，成为西部外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口之一；带动成渝由落后的农业大区域转变为西部经济总量第一的经济大区域，奠定了建立世界制造业基地的雄厚基础，成为推动我国经济社会高质量发展的强大引擎；城镇化水平快速提高，基础设施比较完备，形成富有时代气息又具巴蜀特色的现代化城市群，成为我国城镇密集区之一。城乡居民收入水平大幅提高，覆盖城乡的社会保障体系初步形成，教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业迅速发展，公共服务体系基本建立，创造了令人惊羡的发展成果，为中国改革开放和全面建设社会主义现代化国家做出了重大贡献。(www.xing528.com)

成渝地区经济高质量发展如今走到了“拐点”。随着国内外经济形势的深刻变化，成渝地区双城经济圈的经济运行困难加大，深层次矛盾和问题进一步显观，主要是：产业层次总体偏低、创新能力不足、整体竞争力不强、城乡和区域发展不平衡、能源资源保障能力较弱、环境污染问题比较突出等。例如，“成渝制造”仍处于全球价值链的低端，2020年成渝地区来料加工和进料加工的出口额占比较大，设计研发大都在境外，我们只能赚取有限的劳务费；自主创新能力与经济总量西部第一、全国排名靠前的位置不相称。目前，成渝地区技术对外依存度达50%以上，高新技术来自国外跨国公司的发明专利占70%以上，大中型工业企业中只有49.7%的企业开展了创新活动，低于全国58.29%的平均水平，在全国仅排第24位。成渝地区的传统发展模式难以为继，走高质量发展之路、转变经济发展方式已是迫在眉睫。作为改革开放的新前沿阵地，成渝地区有责任引领潮流，在率先探索高质量发展模式、破解转变发展方式难题上闯出新路。从全国来看，高质量发展已经成为时代主题，不少兄弟省市在加快转变经济发展方式方面行动更快、力度更大。像江苏、浙江近年发展质量明显优于成渝地区，区域创新能力由全国第四跃居全国第一。成渝地区必须有一种“坐不住”“等不起”“慢不得”的强烈紧迫感。

转变经济发展方式、探索高质量发展新路不只是政策、资金的问题，更深层次的是文化软实力问题。在当代，知识经济迅猛发展，文化已参与、渗透经济发展的全过程，并与经济日益交融，不仅直接贡献于经济增长，而且更是转变经济发展方式、提升经济发展质量的重要支撑。首先，文化创新是促进转变经济发展方式的核心因素。转变经济发展方式的关键，是由要素驱动转到创新驱动上来，切实提高自主创新能力。文化是涵养、激发民族创造力的源泉，文化创新是自主创新的重要构成和基础。文化创新可以不断提升物质产品的品质和附加值、改造提升传统产业，创意、设计、构思等文化创新已日益成为价值创造或升值的重要支点，甚至决定性力量。其次，文化产业是转变经济发展方式的主要突破口。文化产业具有资源消耗低、环境污染小、科技含量高和成长性强的特点，是典型的“低碳经济”“绿色经济”“朝阳产业”。把历史、传统、民俗、创意等文化要素转变为经济发展的重要资源，转化成现实的文化产业，有利于优化经济结构和产业结构，有利于拉动居民消费结构升级，有利于扩大就业和创业，有利于生态环境保护。当今许多国家纷纷把发展文化产业作为支柱产业来扶持和打造，作为提高经济和产业品质的新增长点。而且发达程度越高，文化产业支柱性作用就越明显，对经济增长的贡献就越大。再次，高素质人才和良好的人文环境是推动经济发展方式转变的巨大力量。人作为一切活动的主体，文化素质的高低、人力资源的开发程度，是影响转变发展方式活动成效的重要因素，观念更新对于引导促进经济发展方式转变具有先导作用，共同价值观是凝聚推进经济发展方式转变的精神纽带，知识型、创新型劳动者是提升产业、优化结构、创造新的经济发展模式的主体。品牌、形象、信誉等文化形态的无形资产，是吸引人才和投资、发展新兴产业的重要砝码，有序优质的人文环境为确保经济社会健康转型提供有力支持。可见，推动经济发展方式转变，需要观念变革来驱动、价值引领来鼓动、文化创新来带动、文化产业来拉动、高素质人才来推动。“只有当文化表现出比物质和货币资本更强大的力量之时，当经济具有更多的文化含量之时，经济发展才能进入更高层次、更高水平，才能具有可持续发展的后劲。”^[2]成渝地区必须大力提升文化软实力，充分发挥文化优势在经济发展方式转变中的特殊推手作用，以“文化力”推动实现高质量发展。