上级教育部门统筹安排各乡镇学校教师编制，确保偏远工业重镇的初中师数量可以开齐开全课程，实现真正的义务教育均衡。只有学校的教师整体数量足够可以开齐开全课程，年级主任才能真正地实现对年级教师的选择权。年级教师数量严重不足，每年的义务教育均衡检查流于形式。上级教育主管部门，不应该简单处理，如县城建立了新校就可以从乡镇选拔教师。对于乡镇流失较为严重的学校应该采取一定的措施，确保乡镇学校也能正常运转，真正保护乡镇缺编学校的学生的受教育权。如果仅仅是从乡镇选拔骨干教师进入县城，那么乡镇的教育质量如何保障，真正的义务教育均衡绝不是一句空话。了解详情、统筹安排、特事特办是上级教育主管部门解决偏远工业重镇教师严重缺编的前提。乡镇中心学校统筹乡镇各校教师编制，实现镇内教育公平。中心学校负责管理本乡镇中所有的中学、小学和幼儿园，是处于上级教育主管部门教育体育局和学校之间的传达管理单位，负责统筹安排管理学校的具体事宜。中心学校虽然没有举办招聘的权利，但是可以在本乡镇的各个学校之间进行协调安排，同时也可以就本乡镇的教育、教学的问题向上级教育体育局进行反馈，并针对问题请求帮助解决。但由于一些历史和社会的原因，本镇另外一所后来合并到本乡镇的中学教师数量十分充足，学生数量相对较少，师生比远大于学校配备要求。虽然笔者所在学校多次向中心学校反映教师数量缺编的问题，但问题迟迟没有得到解决。中心学校应该充分发挥职权范围内的协调、调整的作用，首先在乡镇内实现教师的统筹安排，确保各级部的基本教师的配备。
（1）提高教师待遇
要解决该教师流失的问题，就要想尽办法留住教师。笔者认为可以从以下四个方面展开工作，只有留住了教师，年级的工作才能顺利开展，学校的工作才能步入正轨。首先，工资福利待遇。随着国家对于农村教育的重视，教育部出台了对于乡镇教师补贴的政策。农村义务教育得到了一定程度的改观。但是由于政策力度较小，对于偏远工业重镇的教师来说，整体来说，起到的作用微乎其微。笔者认为，对于乡镇的教师可以根据偏远的程度不同采取分档的增加福利待遇的办法，只有采取针对性的措施和政策，才能让偏远工业重镇的教师能够心理平衡。其次，交通补助和班车。偏远乡镇的教师每天都要付出一些经济支出在上班和下班的路途当中，每天的交通费用更加重了教师的经济负担。驾车人大多是驾龄较长的司机，由于早晨和下午路途较远，视线较差。偏远工业重镇周边大型货车较多，交通状况较为复杂，这些都导致了出现交通事故的概率较高。实施交通补助一方面会弥补教师的交通支出，另一方面更加重要的是可以平衡偏远乡镇教师每天奔波的心。针对教师住得较为分散，上下班不方便，可以采取多种形式的政府集资给予学校教师配备班车。再次，工作时间调整。该初中距离县城距离非常远，教师每天到达单位花费的时间较长。早晨教师需要提前计划自己的离家时间，下午回到家的时候天都黑了，也没有时间照顾家庭中的老人和孩子。笔者认为针对单位距离居住地较远的事实，可以适当调整工作起始时间，在保证工作时间符合教育主管部门要求的前提下，根据时令调整上下班时间。一方面可以让教师能够尽到一定的家庭责任，同时也可以更专心地去对待工作。最后，评优晋级适当倾斜。当前的评优晋级政策名额分配一般是以学校教师的数量为基础进行分配名额。该初中的教师流失严重，在职在编的教师相比于学生的数量已经远远不足。在这种情况下，教师评优晋级还是根据原来的政策执行，教师工作量大，却因为整体数量少而分配的晋级名额较少。而相邻乡镇的教师数量相对较多，却因为学生进城数量多而承担的工作量较少。相比较之下，工作量大却总数少而获得晋级名额少，相邻乡镇学校工作量少却晋级名额多。这就造成了偏远工业重镇初中教师的晋级相对没有优势。如此状态持续时间长了，教师的心态严重失衡。上级主管部门给予偏远工业重镇初中的教师以评优晋级的优先倾斜，是减少当地教师流失严重的重要而有效的手段。
（2）提高教师的精神追求
首先，树立扎根乡镇，服务农村的远大理想。作为新时代的建设者，乡镇和农村始终是相对落后的地方。在面对教育较为落后的农村学生，要耐心、有爱心，自觉承担一份教育责任。一个地区的发展水平最终都是要解决落后地区。乡镇和农村的舞台很广阔，新时代的知识分子应该抓住机遇，努力为改变乡镇和农村落后的面貌，为实现城镇和农村可持续发展贡献自己的力量。个人才能只有在时代进步的舞台上，自身才能获得最大的成长。其次，发扬教师奉献自我，造福学生的风格。作为一名教师，首先要有高尚的师德。教师的使命就是传道授业解惑，教师的天职就是塑造学生灵魂，培养高尚情操。越是艰苦的地方，越是考验教师的阵地。
2.助力学生成长
（1）要树立正确地理想信念
首先要树立学习理念，建立知识改变命运的正确价值观。年级的学生要树立学习理念，不断用知识武装自己的头脑。只有建立正确的知识价值观，学生才能自觉地学习科学文化知识，自觉遵守学校和级部的规章制度，提高学习的自觉性。乡镇的孩子要想彻底改变自己的命运，努力学习是重要的方式。改变命运不仅仅指的是物质命运，很重要的是改变精神世界和精神命运。要自觉抵制社会不良风气的影响年级的学生要自觉抵制社会不良风气的影响，认真学习思想政治课程和相关的法律法规。做四有新人，学习新进人物的先进事迹，抵制黄赌毒的影响。一定要养成读书的习惯年级的学生要多读书读好书。一方面要博览群书，扩大阅读面和知识面，做一个通才；另一方面要有选择的读一些与自身成长关联度高的书，读一些专业书籍，做一个有用之才。
父母应当承担监护人的责任，陪伴孩子。根据调查研究的结果，父母从心理上讲都是关心爱护自己的孩子的，但由于工作原因或者自身素质的限制，很多人只是表面和物质上关心孩子的需要，对于孩子的陪伴和监督管理非常的缺失。这些都容易导致孩子出现自由散漫、个人卫生状况糟糕、学习自觉性差、性格内向等问题，长期发展下去，对学生的成长害处很大。作为监护人，应该关注孩子成长过程，尽可能地陪伴孩子，助力孩子健康成长。
学生的心理健康发育应该被重视。据不完全统计，部分离异家庭、单亲、留守学生在学校布置相关家长签字的责任书的时候就明显不能按时完成，原因都是父母不在家，晚上家里人上班等。这个群体的学生大多平时表现为：衣服不够干净整洁、不能按时吃早饭、早晨经常迟到、性格自卑敏感、成绩整体较差等。在与这些学生进行交谈时，他们不愿意吐露心声，不愿意分享自己的心事。虽然他们整体在学校表现达不到学校要求，但其实是最需要关注的。
父母需加强学习，要具备对孩子进行教育的能力，切实帮助学生从家庭教育开始树立正确的世界观和价值观。有的学生在文明礼仪方面有所缺失，遇到需要向老师求助或者请教的时候，往往都是直接走向老师，没有称呼，很没礼貌。部分家庭受到当地经济发展的影响，对于孩子的家庭教育走向畸形，使学生对于社会和世界的看法都是极其自私的利己主义。学生在学校整天混日子，与其交流时往往都是反馈自己想毕业后直接进入企业赚钱。更有的学生竟然在初三就树立起做游戏主播的理想。父母与其沟通的时候，遭到孩子的反驳，称不会像父母一样辛辛苦苦地赚。父母在与学生沟通的时候，缺乏逻辑和正确方向，经常被孩子驳倒。父母需要加强学习，真正能起到做孩子的领路人的作用。家庭教育是学校教育的基础，这个基础的好坏，直接影响学校教育的质量。父母不能以管不了为借口逃避对于孩子的教育，把教育的责任全部推给学校，而要以身作则，时刻严于律己，做好学生的榜样和镜子。
（3）企业开辟第二课堂，锻炼学生吃苦耐劳的精神
第二课堂的开设一定是按照学生的年龄进行分类，企业可以为高年级的学生提供社会实践基地，开辟学生学习的第二课堂。这种活动既可以让学生了解父母的工作环境，理解父母的辛苦工作，从而融洽亲子关系；又可以让学生参加力所能及的体力劳动，弥补学生在乡镇居住应该具有却不能经历的劳动锻炼。劳动不仅能锻炼人，还可以创造人。只有亲身经历劳动的人，才会懂得生活得不容易，才会更加珍惜现在的生活。企业迅猛发展离不开艰苦奋斗的精神，学生们实现梦想也离不开这种精神。从某种意义上讲，企业精神和学校精神年级精神都是一致的。勤恳踏实，才能创造美好的生活，实现自己的梦想。幸福生活都是靠奋斗出来的。
3.加强年级主任制度建设
（1）年级内部的制度管理
①严格制度执行和弹性评价相结合
年级的管理制度要严格执行，牵扯到原则和纪律问题一定要追责到底，但在执行和处理的方式上要注意对事不对人。对事情的原则和纪律要解释清楚，力求使他们真正明白自己的问题。同时在做因果评价时切忌形成固定化的处理。要多做弹性处理，给予别人改正和成长的时间和过程，保持足够的耐心，要有静待花开的心态。
②专项评价和综合评价相结合
对待年级教师和学生的评价，要采取专项评价和综合评价相互结合的方式。对待年级教师既要重视教师在成绩、考勤、教研教改和迎检等过程中的表现，同时要仔细分析教师的能力性格特点，在最后的综合评价中要大胆做激励性评价，谨慎做批评性评价。对于学生的表现，要以其自身亮点作为切入点，以亮点带动缺点，最终实现学生的全面进步和发展。
对于年级教师的评价，转变完全以某一个职能部门或者临时组成组织进行评价的方式，适当加入同年级教师进行评价的比例。事实上，年级内部的教师对于被评价的教师有充分的发言权，教授同一年级和同一学科的教师更能从专业角度去评价被评价教师的工作态度、能力和成绩。教师的工作成就感，很大一部分是源于自身专业素质得到同行的认可。
建立对于班主任和任课教师不同的考核制。度班主任的评价主要根据所管班级的日常评价比例60%，包括纪律、卫生、体育、德育等方面的内容，每月进行一次汇总；阶段检测成绩占比40%，其中每学期的期中和期末检测各占50%。另外需要加上班主任在各种教育教学活动中取得的个人成绩如论文、优质课、教学基本功比赛等，最后综合得分。一般的科任教师则主要依据成绩、工作量、考勤、教科研、迎检等表现进行量化得分考核。其中也综合考虑了不同年级、不同学科、不同年龄的工作量的计算方式，整体上考虑了不同学科、年级、年龄等因素对于教师的实际工作量的影响。
（2）团队管理、制度管理和非正式组织管理相结合(www.xing528.com)
年级的建设的重点之一是年级的教师队伍的建设，没有团结奋进积极向上的年级教师团队，年级的建设就是空谈。年级应该就了解年级教师的现状和特点、促进年级教师之间的交流、以班级为堡垒加强学科融合、以年级学科为专业团队促进发展等内容作为主要的建设内容，加强年级团队建设。年级主任在对年级教师进行管理时，对于原则性的问题比如上课迟到、值班空岗、课上学生出现安全事故等违背学校基本规章制度的问题，要以制度为依据，对违规教师进行严肃批评和处理。在方式上要注意与被处理的教师做好沟通，确保把道理和事情讲明白，不给后面的工作留下隐患。在对于非原则的问题上比如办公室内教师之间的小矛盾、工作能力问题、教师的生活问题等，年级主任要多多关心年级内教师，运用非正式组织管理的知识，以情感为逻辑，主动帮助年级教师处理问题，消除后顾之忧。相关专家与学者指出：法规与信任的关系是成反比的；人们越依赖法规在监管其交往，他们之间的信任度越低，反之亦然。做好年级教师的协调，照顾他们的情绪，使他们能够感受到年级的温暖和力量。这有助于形成团结向上的年级办公室氛围，从而有利于整个年级开展工作。对于年级的学生同样如此，对于学生出现的思想问题、严重违纪问题等，年级要严格按照制度进行处理。但是对于学生的生活问题、课下沟通则采取非正式组织的管理策略，多作沟通，多关心学生，帮助他们处理一些学生自身难以解决的问题。这有利于融洽师生关系，也有利于发现学生中的一些隐患，从而促进学生的精细管理。
（3）学校完善年级主任制度建设
①年级主任的产生需要科学合理的制度
年级主任作为学校主要管理结构的负责人，对于年级的工作成败具有决定性的意义。年级主任首先必须有高尚的师德和为学生服务的热情。只有具有高尚的师德，才能爱生如子，才能走近学生，顺利处理年级中各种复杂的学生矛盾。只有具备为学生服务的热情，才能面对数百个学生的事情保持一份耐心，才能在劳累的工作中充满活力。其次，年级主任必须有充足的班主任管理阅历和经验。年级主任首先必须面对班主任，有能力指导班主任的工作。班主任是班级的主要管理者，每个班主任都有自己的管理理念和方法。一个毫无班主任管理经验的年级主任是很难得到班主任的承认和信服的，其管理权威会大打折扣。年级主任只有对班级管理工作做到细节熟悉才能做好班主任的指导培训工作。第三，年级主任必须有强健的体魄。年级主任的工作内容是事无巨细的，年级主任的工作时间是不分黑白的，年级主任的工作强度是费心劳力的。只有具备强健体魄，年级主任才可能胜任这个职位。第四，年级主任需要具备较强的执行能力和协调能力。一方面年级主任要精准传达校长和职能部门的相关文件和精神，并且最大效率地执行，这需要较强的执行能力。另一方面，年级主任要面对年级的几十名教师。既要保证年级教师的工作顺利开展，又要协调班主任和教师、任教同一个班级的组成教师、任教同一学科的不同教师之间的关系，这些都需要较强的协调能力。在很多文章当中，年级主任被戏称为校中校的小校长，可见其工作内容之繁杂。
②建立年级之间交流机制
共性问题的交流，各个年级之间可以就年级管理中的共性问题进行交流和探讨，如后进生的转化策略、特殊家庭学生的关注等，年级主任可以借鉴别的年级比较好的处理方式并结合本年级的事实情况，加以灵活处理，使其能够更好地为本年级的工作服务，提高年级的管理效率。
高年级对于低年级的传帮带，相邻的年级可以把当年的管理中遇到的管理问题、注意事项、解决技巧、解决程序等及时与低一个年级的年级做好交接。每年年级的较大活动和管理过程大同小异，高年级对于低一个年级的工作有效交接和传带可以帮助低年级少走很多弯路，快速步入正轨。假如说共性问题的交流更倾向于横的方向的交流，那么高年级对于低年级的传帮带则更倾向于纵的方向交流。
各级部联合举办大型体育文艺活动，由于各年级的年龄差距和学习内容的差距，导致了年级之间的学习竞争无法进行比较。但是在体育和文艺活动中，可以展开竞争与合作。比如在某年的运动会当中，初一级部和初二级部开展了丰富多彩的比赛活动。在拔河比赛当中，初一的七名学生战胜了初二的六名学生。类似趣味活动的开展，既加强了不同年级之间的交流，也融洽了学生关系，更可以在活动融合德育和传统美德教育。
（4）明确责任，给予年级主任相应的管理权限
首先，要明确年级主任的职责权利。在教学方面，年级主任要发挥年级内的统筹作用，为年级内的教师形成教学配合做好安排。比如：阶段检测之后的成绩分析，可以组织教师分享学生表现优秀背后的教育教学经验，优秀的教学方法、教学技巧，使得年级内的学科教研更加有效。在年级内的学生的思想和道德建设方面，根据本学生的发展阶段和年龄特点。有针对性地开展好思想和道德建设工作。比如在初二阶段，年级会开展学生青春成长礼；初四阶段会从法院或者派出所邀请法律专家做法律报告。这些都促进了青年的思想和道德建设能够沿着健康的方向发展，也是年级主任的工作内容和范围之一。
其次，年级主任应被赋予与工作内容相关的管理权限。年级主任全面负责年级的工作，年级教师在年级主任的直接领导下开展工作。但是C初中的年级主任缺乏对于年级教师的最终评价权和考核权。这都大大降低了年级主任的管理权威性。很难想象一个只有管理权却没有考核权的年级主任能够正常开展工作。年级主任只有获得对于年级教师的最终评价权，才能在平时的管理当中把教师的工作量、成绩、考勤和迎检工作中承担赋予相应的比例，并以此为管理抓手进行日常管理。年级主任只有拥有对于所属年级教师的考核权，才能真正激励年级内表现优异的班主任和教师，促进年级的各项工作高质量发展，最终促进学生的全面发展。也只有如此，才能把学校目标与年级、班级、教师的目标有机地结合和统一起来。
（5）建立针对年级主任的专门培训课程
首先，学习关于年级管理的理论包括管理的理论，心理学的相关知识，家校合作的相关理论。其次，技巧方法等技能学习内容涉及家校沟通技巧，处理突发事件的技能等。最后，系统的策划组织能力包括年级大型活动的基本程序、计划的制订、大型主题班会的设计等。不断强化年级主任的理论和技能学习，使之具备年级团队管理的能力。
（6）建立科学合理的年级主任考核激励机制
年级主任作为一所学校主要管理机构的掌舵人，其工作的好坏直接影响着学校工作的质量。只有建立起科学合理的年级主任考核激励机制，才能充分调动年级主任的工作积极性，从而最终实现年级管理的高效发展。首先，明确年级主任的位置，年级主任是年级的第一责任人，既在学校职能部门如教导处、团委、校长办公室、安全办公室等负责人指导下进行工作，同时也参与职能部门的管理；年级主任既是管理者，更是服务者。年级主任对于干涉年级正常教育教学秩序的安排有权利进行调整、协调甚至是说不。只有这样，年级才能系统地开展工作。其次，建立有效机制，切实保障年级主任负责制的贯彻落实。为了保障年级主任负责制的实施，学校需要成立以校长为牵头人的领导组织，制定关于年级主任和年级的相关方案和文件。从制度上保障年级主任负责制的落实。减少相关职能部门的掣肘，使得年级主任能够放手、彻底的开展工作。再次，建立依据年级工作为依据的评价体系，年级主任的职责主要局限在所分管的年级内部，年级工作的好坏直接反映了年级主任的工作业绩。各年级由于所处的发展阶段不同，难以用统一的标准进行比较衡量。可以建立以进步程度为主要评价标准的尺度，推动年级管理效率的提升。最后，科学设置年级管理机构在一些较大规模的学校中，都采取学校副校长分到年级的管理方法，即每个年级配一名副校长对于年级主任进行指导和建议。年级主任具有工作的相对独立性，但在分管副校长的监督和指导下开展工作。由于年级主任的工作范围相当于一个小学校，在某些地方被称为校中之小。工作内容牵扯较多，因此很多学校在年级主任之下设副主任两名，分管教学和年级后勤工作，个别规模较大的年级还会设置财务人员一名。在C初中这种规模的学校当中，可以根据年级的规模大小，有区别地设置不同的年级管理机构，以便提高管理效率，提升管理水平，促进年级的管理工作的有效开展
（7）职能部门提高服务意识，树立围绕学生需要开展工作的出发点
学校职能部门从思想上树立服务学生意识，从学生出发，为学生服务。建立以学生为圆心，班主任和任课教师为第一外围服务圈，年级为第二外围服务圈，职能部门为第三外围服务圈，校长与副校长成为最大直径的服务圈。只有各部门树立服务意识，一切工作围绕学生展开，年级的工作才能得到最大限度的提高，整个学校的服务质量才会大大提升，学生才能得到全面发展。比如：学校的食堂管理，食堂本是为学校师生提供干净可口的饭菜的区域。食堂的本职工作就是做好饭菜，保证好饭菜的质量和卫生，包括食堂的食品卫生和环境卫生。该初中的食堂确是变成了考核年级、班级和学生的一个平台。食堂的桌面地面等都需要学生清理，学生在就餐时的表现成了学校学生会管理的重要内容。年级提出的关于一些建设性意见却经常遭到食堂管理者以大锅饭难以调整、众口难调等理由漠视和否决。比如在冬天气温较低的时候，食堂仍然按照原来的分菜时间进行，当教师和学生达到食堂之后，饭菜的温度明显很低，导致很多教师和学生不能吃上一口热饭。这个问题经过各年级主任多次反映，最终才能进行了整改。职能部门只有树立良好的服务意识，树立一切以学生需要为主要判断标准的服务思想，才能形成职能部门和年级互相协调，共同促进学校工作的整体发展。
4.改善社会环境
一些学校位于工业发达的乡镇区域，学校和企业可以在多个方面实现合作共赢，企业可以委托学校派出教师给新入场的职工进行上岗前的相关培训，也可以借助学校的高学历管理人才为企业招聘把关。这些在以前企业和学校都有过相关的合作。企业可以为学校的校本课程提供素材和内容，为学生走向社会、走向工作岗位打下坚实的基础。校企合作的领域有很多，需要进行进一步的探讨和开拓。
（1）承担社会责任，营造良好的尊师重教氛围
当地的大型企业在取得经济效益的同时，应该承担更多的社会责任。近年来，某公司每年都会设立金城教育基金，拿出重金奖励扎根该乡镇为当地基础教育做出突出贡献的先进个人，这就是企业承担社会责任的具体表现。相关企业的行为都会促进当地尊师重教思想的传播。年级教师只有真正感受到来自社会的尊重，才能从心底真正地感到做教育的自豪，激发工作热情，创造出有利于当地教育发展的辉煌成就。
（2）联合职能机构，净化学校周边环境
乡镇企业发达导致了人们的业余生活变得更加丰富多彩，同时不健康的娱乐方式也在不知不觉中腐蚀着青少年的健康发展。乡镇政府应该联合有执法权的公安等部门，对于学校周围的娱乐场所进行彻底清查，严禁未成年人进入。要严厉打击社会青年欺凌、讹诈学生的现象。由于学生手中的零用钱数量较多，很多学生在上下学的过程中，父母不能及时接送和关注，非常容易被社会不良青年盯上。他们采取殴打恐吓的方式对学生进行敲诈勒索，严重损害学生的身心健康。有些学生被敲诈之后，转而把手伸向了年级更低年龄更小的学生，形成了恶性循环。部分女学生由于父母监管不上，年迈的监护人没有能力实行监护，而被不良社会青年威逼利诱，走向歧途。对于相关问题，应当引起足够的重视。
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