改革高等教育招生制度的社会影响研究

高等教育招生制度影响着高等院校学生的出身来源，关系着高校学生的整体质量。针对我国高等教育分流影响社会分层流动中存在的流源和流质问题，政府需要从高招前生源教育制度和大学招生考试制度两个方面来完善高等教育招生制度。

其一，改进高招前生源教育制度。广石小野（Hiroshi Ono）对日本高等教育分流影响社会分层流动的抽样调查发现，初中学习成绩较差的学生中，51％没有继续读高中，只有19％升入普通高中，而这部分学生没有一人考入大学；初中学习成绩较好的学生中，80％升入普通高中，这部分学生中有48％考入了大学；并且，能否从初中考入较好的高中，社会来源起了决定性影响[11]。可见，在高等教育的机会获得中，高招前的教育和学生家庭状况至关重要[12]。20世纪70年代，为扩大高等教育机会，提高高等教育质量，德国曾颁布《高等教育总法》，对完全中学、实科中学等类型中学的课程与教学内容进行改革[13]。为改善高等教育的生源状况，我国政府要从根基抓起，加快九年义务教育均衡发展和普及高中教育的制度建设。在促进九年义务教育均衡发展的制度建设中，政府不仅要注意东部、中部、西部等区域间的教育均衡发展，而且要注重每一区域内部各个地区之间的教育均衡发展；不仅要注意一城一镇的教育均衡发展，而且要注重每一学校内部各个年级、各个班级的教育均衡发展；不仅要注意加大国家的财政性经费投入，而且要注重提高人民群众“教育立人，素质强国”的思想意识。在促进普及高中教育的制度建设中，政府要充分考虑地方学校的经济支撑、校园建设、师资队伍、教育水平等，关注弱势群体，推进教育公平，试点先行，以点带面，不断扩大九年义务教育均衡发展的成果，为高等教育公正地提供出身广泛、数量充足的生源。(www.xing528.com)

其二，推行多元化高考招生制度。自1977年恢复高考以来，高等教育为国家培养了数以千万计的高级专门人才，有力支持了我国社会主义现代化建设。当前的高考制度选拔出了大量优秀人才，在优化社会阶层、促进社会成员向上流动上功不可没。然而，“一考定终身”的高考制度也存在着形式单一、内容繁多等弊端，埋没和贻误了不少人才，受到社会广泛质疑。近些年来虽然进行了部分省市单独命题、部分学校单独招生、考试范围选择“3+X”等改革，但是，“一卷测全体，一考定终身”的局面仍然如故。为将真正优秀且有学习愿望的学生选拔到高等院校接受高等教育，我国政府可以推行一年两次高考制度，多管齐下招揽优质生源。国家将一年一度的高招考试增至两次，既增加了高中毕业生获得高等教育的机会，又不致造成高招过滥，可以维护高招考试的神圣地位。同时，国家在改革高招制度中要增加考生高中学习成绩的比重，减少考试科目，减轻学生考试负担；对于未达到录取分数线的考生，招生办可将其某科较好的成绩保留三年，在再次考试时该科课程予以免考，考试科目允许考生在一定范围内进行选择；建立考生与高校双向选择制度，取消填报同一批次高校的第二志愿，在具备的高校录取资格范围内，考生有权在收到的同一等级多所高校的录取通知书中选择任何一所学校；大学录取制度应逐渐由单一的分数制改为多元的申请制，考生可以同时申请几所自己喜欢的高校，高校也可以专门挑选适合自己的考生，从而真正实现双向选择；注重综合素质与学习能力的考查，将全国统一高考的分数仅作为高校录取的基础标准，不拘一格选录人才[14]。在推行多元化高考招生制度过程中，政府要加强高招监督制度建设，确保招生工作公开、公正。