图书馆读者工作指导方针及原则

（一）读者工作的指导方针

读者对图书馆资源的要求，既有社会职业的要求，又有个人爱好的要求；既有眼前的要求，又有长远的潜在要求等。读者的要求是随着社会需要的发展变化而不断丰富、扩大的，在如此错综复杂的读者要求面前，任何图书馆要想不断地提高读者满足的程度，必须把“读者第一”“服务至上”作为图书馆读者工作的宗旨。

早在20世纪初，革命导师列宁就明确提出“方便读者”“细心读者”“迅速满足读者对图书的一切要求”应成为图书馆服务工作的指导思想。20世纪30年代，印度图书馆学家阮冈纳赞提出了著名的“图书馆学五原则”或者“图书馆学五定律”。即“书是为了用的”“每个读者有其书”“每本书有其读者”，“节约读者的时间”“图书馆是个生长着的有机体”。这五条原则充分体现了阮冈纳赞的“读者至上”的基本思想。

在20世纪50年代，西方国家图书馆界提出了“服务至上”，我国图书馆界提出了“一切为了读者”“为人找书，为书找人”的口号。这些内容基本相同的提法，都反映了图书馆读者工作的客观规律性，因而对各类型图书馆的服务工作都具有指导意义。

“一切为了读者”就是现代图书馆读者工作的指导方针。

（二）读者工作的基本原则

1.为人民服务的基本原则

为人民服务是我们国家一切工作的出发点和本质的特征，也是我国图书馆读者工作实践和理论研究的指导思想。这个基本原则和指导思想，为读者工作指明了唯一的正确的方向。为读者充分利用图书馆提供一切方便，是图书馆对读者进行有效管理的一条原则。这是图书馆的性质和任务所决定的，它有利于馆藏文献的充分开发和利用，有利于提高图书馆的服务效益。

图书馆在贯彻这一原则时，应注意如下五个问题：

一是从方便大多数读者出发。从本质上说，图书馆的规章制度和管理办法是维护大多数读者利益的，不应成为读者利用图书馆的障碍。但是，在实际的工作过程中，作为一个机构，要协调好图书馆、工作人员、读者三方面的关系，图书馆在制定一些规章制度时，会不由自主地倾向于管理方便，形成一些方便管理的规章制度，而忽视了读者方便。这样的制度必然会造成对读者的种种不便。图书馆规章制度是图书馆工作实践经验的总结和概括，但随着图书馆工作的开展和人们认识的深化，它并不是一成不变的。人们应当根据客观情况的变化及时地检查规章制度，发现确实不合理的就得坚决地加以改革。图书馆制定各种规章制度，既要以便利读者为出发点，又要建立在科学管理的基础上，两者必须统一起来。所谓对读者的便利，是指对全体读者的便利，不能是便利一部分读者而妨碍了另一部分读者的阅读。而且，这种便利是长远的便利，不是称便于一时，而贻患于未来。制定规章制度时要体现在保证重点读者需要的前提下，满足一般读者阅读需求的原则。从整体上来看，图书馆要保护多数读者的利益。例如，图书馆为了严防丢失损坏书刊资料而订立的某些制度，目的就是要保护全体读者的共同利益。

二是建立和完善多功能的目录检索体系，实现目录检索网络化。目录是指引读者查找文献的向导，多功能的目录检索体系可以为读者快、精、准地检索到所需要的文献提供方便。随着科学技术迅猛发展，计算机和通信设备在图书馆得到广泛应用，大部分图书馆目录检索已经实现了网络化，读者只需登录到图书馆主页就可以检索自己所需书目。

三是对藏书进行合理科学的组织与布局。藏书组织是指将图书馆收集并加工的文献按照一定的要求进行合理的布局，组织一个有序化的藏书体系。图书馆的藏书由于日积月累越来越多，内容和形式都较复杂，对藏书进行合理地科学地组织与布局能够使各种类型的读者，方便及时地借阅到所需图书资料，便于工作人员的管理，提高服务质量，确保藏书完整，避免丢失和损坏；努力做好藏书补充、藏书剔除、藏书保护、图书排架、图书清点、图书宣传、阅读辅导等工作。

四是改进服务方式，扩大文献的开架借阅范围，简化借阅手续。传统的服务方式就是个人外借，为充分满足读者的阅读需要，应该实行集体外借、预约借书、馆际互借、网上文献传递、邮寄借书、馆外流动借书等工作。新媒体环境下，图书馆实现了自动化管理，可以大大缩短读者在借阅处借阅手续的时间，为读者利用图书馆创造方便。开架借阅可以实现人与书的直接见面，为读者最大限度地利用文献提供方便。

五是具有合理的开馆时间。延长开馆时间可以使读者利用图书馆的时间增加，无疑是对读者有利的。但是，开馆时间并不是越长越好，因为它要考虑工作人员的作息制度、读者的工作学习时间等问题，所以开馆时间同大多数读者利用图书馆的最佳时间相吻合即可，即要科学地安排开馆时间。

2.充分服务的原则

充分服务的原则，即读者至上的原则，就是全面开发利用图书馆的资源，最大限度地满足读者的一切需要，充分发挥图书馆为社会主义物质文明和精神文明服务的职能，这是读者工作应当追求的共同目标。充分服务的原则，直接体现了“一切为了读者”“读者就是上帝”等指导方针与战略思想，反映了两层意思：一是读者服务工作中要以文教为中心开展各项活动，千方百计地满足读者对文献的需求。二是图书馆的一切工作，包括文献工作、行政管理工作、思想政治工作，都要围绕读者的活动进行，以读者的需要作为一切工作的出发点和归宿。

图书馆在贯彻执行这一原则时，需要注意如下三个的问题：(www.xing528.com)

首先，把读者利益看作是图书馆的第一利益，树立读者本位意识。这里所说的读者利益，主要指的是读者充分使用图书馆资源的权利，如读者在图书馆里正常的借阅图书期刊、借阅册数、借阅期限、阅读时间、开馆时间等，以及情报咨询、文献利用、图书证的办理及使用等，都应受到保护和尊重，任何人不准以任何借口对读者的上述基本权利施以冲击和侵占。读者的本位意识，是指图书馆是为读者服务的，它的一切活动都应以读者为中心。图书馆收藏图书只是一种手段，而读者利用图书才是最根本的目的，藏书建设应该是读者需要什么，就补充什么；开馆时间也应该是读者利用图书馆的最佳时间，不要在读者有时间阅览时，图书馆闭馆，而读者无暇时，图书馆开馆。读者借阅图书的期限也要根据具体情况来设定，既要保证图书的正常流通，又要确保读者持有图书达到一定时间以便于使用。

其次，尽最大努力满足读者的阅读需要。读者的阅读需要是多方面的，而图书馆的文献资源是有限的，不可能满足广大读者的一切阅读需要，如何使有限的资源发挥出最大的作用，这就需要图书馆采取各种必要的有效措施，制定更为合理的工作流程和规章制度，如延长开馆时间、加大阅览文献的比重、加快文献借阅频率、开展预约借书等服务，来充分满足文教需要。同时，传统图书馆的读者服务主要是以文献借阅为主，而现代化的图书馆则突破了这种局限，开展了多功能服务。即图书馆要深化文献服务，不仅提供文献单元服务，还要提供知识服务，接受各种咨询，解答各种问题。同时，还要扩大服务内容与服务领域，积极为大众提供审美、交流、学习等多方位的服务。在开展多功能服务的同时，图书馆还应尽力加强特色服务，建设自己的特色馆藏，以展示自己的个性，更好地为读者服务。同时，图书馆还应在本地区和本系统内积极开展资源共享活动，通过馆际互借等方式，来满足读者的特殊需要。

最后，图书馆内务工作与读者需要发生矛盾时，应服从读者需要。图书馆的服务工作同读者的需要从根本上讲是一致的，但在具体工作中却经常会发生一些矛盾，例如开馆时间、借阅册数、节假日、图书加工、图书整架等。图书馆在处理这些问题时，都应该首先考虑读者的需要，尽量避免发生冲突。

3.区别服务的原则

区别服务就是有针对性地满足各种读者的不同需求，其实质在于讲究服务的艺术，注重服务的效果，着眼于服务的质量。该原则是搞好读者工作的基本政策。图书馆工作是一种社会教育工作，在图书馆服务工作中必须针对读者的不同情况，来采取不同的服务方针，有区别地对读者进行服务，才能起到事半功倍的效果。

区别服务主要是由如下三个方面的因素来决定的：

首先，是图书馆藏书结构与读者结构。区别服务原则是建立在对读者和藏书进行系统分析的基础上的，藏书是一个多级别、多层次的动态结构，而读者成分及其需要也是一个多类型、多层次的动态结构。图书馆管理者应该有针对性地采取不同方式来满足不同读者的需要。区别服务的核心是提高读者工作的有效性，使所有的文献资源都能做到物尽所能，发挥其所有的价值，使所有的读者都能各取所需，满意而去。

其次，是服务机构与服务方式。随着图书馆事业的不断发展，社会上出现了各式各样的图书馆，这些图书馆的具体任务和服务对象不同，对书刊文献资料的搜集、整理、保管和传播的内容、形式及方法也各有差异。在联合国教科文组织的支持下，国际标准化组织和国际图书馆协会联合会为制定图书馆统计的国际标准，从1966年开始进行了一系列工作，终于在1974年由国际标准化组织颁布《ISO2789-1974（E）国际图书馆统计标准》。该标准将图书馆分为国家图书馆、学校图书馆中的高等院校图书馆、非专门图书馆、学校图书馆、专门图书馆、公共图书馆六大类型。我国当时尚未参加国际标准化组织，所以对这个标准无法表示态度。

根据图书馆的领导系统，考虑图书馆的性质、读者对象和藏书内容等因素，对图书馆进行划分，类型有：国家图书馆、公共图书馆、学校图书馆、科学图书馆、专业图书馆、技术图书馆、工会图书馆、军事图书馆、儿童图书馆等。在上述各类型图书馆中，通常认为公共图书馆、科学图书馆、高等院校图书馆是我国整个图书馆事业的三大支柱。由于不同类型的图书馆机构的不同，导致了它们具有形式各异的服务方式，在图书馆的读者中，有些属于重点服务对象，有些则属于一般服务对象。对于重点服务对象，在借书范围、册数和期限等方面应当有区别地给予重点保证和关照。当然，在满足重点读者阅读需要的同时，也要兼顾一般读者的阅读需要。例如在高校图书馆中，高校教师和学生就是重点服务对象，一些社会人员或实行馆际互借的其他在校生则属于一般读者，对于他们图书馆都会采取不同的服务政策。另外，同属于重点服务对象的高校教师和学生，也会在借书期限或册数等方面受到不同的限制。这就是根据实际情况进行区别服务的原则。贯彻区别服务原则能使图书馆的服务工作分清主次，保证重点，兼顾一般，从而使馆藏文献及人力、设备等条件用在最需要的地方。

最后，是图书馆各种社会职能决定的。所谓职能，就是指人、事物或机构应有的作用。职能是由性质决定的，有什么样的性质就有什么样的职能。图书馆的职能，从根本上讲，是由图书馆的中介性决定的。图书馆的职能也要根据其性质、任务、读者对象、收藏范围和所在地区等具体情况的不同，而有所侧重。因此，应强调从各馆的实际出发，来发挥图书馆的职能作用，以便办出图书馆的特色来。

4.科学服务的原则

科学服务的原则就是遵循图书馆工作自身的规律，按照科学的思想、科学的态度、科学的方法、科学的管理措施，组织读者服务活动，这是所有图书馆工作者工作的基本要求。科学的思想，就是在读者工作及其研究中，要具有整体的全局的观念，要会运用全面的、联系的、发展的观点来认识问题。科学的态度就是实事求是，一切从实际出发，讲究实效而不图虚名的态度。科学的方法，是指在读者工作及其研究中，要形成一整套实践与理论的方法。科学的管理措施，是指读者工作的规章制度、先进的技术设备和服务手段。

5.教育导读的原则

教育职能是现代图书馆的重要职能之一。图书馆的读者群成分复杂，其阅读需要和阅读目的也是多种多样的。为了提高阅读的效果，更好地履行图书馆的教育职能，作为社会阅读活动的组织者，图书馆必须对读者的阅读目的、阅读内容和阅读方法给予积极地引导，使读者阅读活动健康发展。

6.资源共享的原则

资源共享是当今图书馆事业发展的一个重要课题，也是读者服务工作的基本原则。早在20世纪50—60年代，图书馆界就有人提出了这个概念，认为图书馆资源共享，是指图书馆之间相互分享各自的资源，为读者或用户提供更多的服务。现在，这个要领在原来的基础上又有了延伸和发展。例如美国匹兹堡大学教授肯特认为：“资源共享是图书馆的一种工作方式，即图书馆的全部或部分功能为许多图书馆所共享。”他还认为，图书馆资源不仅是藏书，图书馆所拥有的人员、设备、工作成果等都是资源，因而也可以以某种方式为许多图书馆所共享。关于资源共享可以说是图书馆界多年来的梦想，区域合作、实现文献资源的合理配置与共享是解决图书馆诸如购书经费不足、藏书空间有限、文献保障率低等问题的关键。为更好开发信息资源，为我国的经济建设服务，图书馆应更新观念，改变传统运作模式，利用网络和各种现代化技术，走协作之路，努力实现全方位的资源共享，让“藏书楼”向数字化图书馆转变。