现代城市规划的早期思想：《城乡规划原理》的成果

1.霍华德的田园城市理论

（1）理论。

霍华德于1898年出版了以《明天：通往真正改革的平和之路》，提出了田园城市的理论。自此出现较为完整的理论体系和实践框架。霍华德针对当时的城市尤其是像伦敦这样的大城市所面临的拥挤、卫生等方面的问题，提出了一个兼有城市和乡村优点的理想城市——田园城市，作为他对这些问题的解答。

（2）概念。

田园城市是为健康、生活以及产业（易考干扰项：交通）而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由一个委员会受托管理。

（3）总体布局。

田园城市包括城市和乡村两个部分。田园城市的居民生活工作都于此地，在田园城市的边缘地区设有工厂。城市的规模必须加以限制，每个田园城市的人口限制在3.2万人，超过了这一规模，就需要建设另一个新的城市，目的是保证城市不过度集中和拥挤而产生各类大城市所具有的弊病，同时也可使每户居民都能极为方便地接近乡村自然空间。田园城市实质上就是城市和乡村的结合体，每一个田园城市的城区用地占总用地的1/6，若干个田园城市围绕着中心城市（中心城市人口规模为58 000人）呈圈状布置，借助快速的交通工具（铁路），只需要几分钟就可以往来于田园城市与中心城市或田园城市之间。城市之间是农业用地，包括耕地、牧场、果园、森林以及农业学院、疗养院等，作为永久性保留的绿地，农业用地永远不得改作他用，从而“把积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽和一切福利结合在一起”，并形成一个“无贫民窟无烟尘的城市群”［见图2-7（a）］。

（4）田园城市布局。

田园城市的城区平面呈圆形，中央是一个公园，有6条主干道路从中心向外辐射，把城市分成6个扇形地区。在其核心部位布置一些独立的公共建筑（市政厅、音乐厅、图书馆、剧场、医院和博物馆），在公园周围布置一圈玻璃廊道用作室内散步场所，与这条廊道连接的是一个个商店。在城市直径线的外1/3处设一条环形的林荫大道，并以此形成补充性的城市公园，在此两侧均为居住用地。在居住建筑地区中，布置了学校和教堂。在城区的最外围地区建设各类工厂、仓库和市场，一面对着最外层的环形道路，一面对着环形的铁路支线，交通非常方便。霍华德不仅提出了田园城市的设想，还以图解的形式描述了理想城市的原型［见图2-7（b）］。

图2-7　霍华德田园城市的图解

（5）城市运营。

霍华德对资金的来源、土地的分配、城市财政的收支、田园城市的经营管理等都提出了具体的建议。他认为，工业和商业不能由公营垄断，要给私营以发展的条件。城市中的所有土地必须归全体居民集体所有，使用土地必须交付租金。城市的收入全部来自租金，在土地上进行建设、聚居而获得的增值仍归集体所有。

（6）实践。

1）霍华德于1899年组织了田园城市协会，宣传他的主张。

2）1903年组织了“田园城市有限公司”，筹措资金，在距伦敦东北56公里的地方购置土地，在霍华德的指导下由恩温和帕克完成该地块的城市设计，建立了第一座田园城市——莱彻沃斯。

历年真题

1.下列对“田园城市”理论的表述，正确的是（ ）。［2020-10］

A.田园城市是为健康、生活而设计的城市，工业被安排在远离城市的独立区域

B.每个田园城市的人口限制在3万人，超过了这一规模，就需要建设另一个新的城市

C.田园城市实质上就是城市和乡村的综合体

D.田园城市的收入全部来自各种产业的税收

【答案】 C

【解析】 在城区的最外围地区建设各类工厂、仓库和市场，A选项错误。每个田园城市的人口限制在3.2万人，B选项错误。城市中的所有土地必须归全体居民集体所有，使用土地必须交付租金，城市的收入全部来自租金，D选项错误。

2.下列哪项不是霍华德田园城市的内容？（ ）［2013-5］

A.每个田园城市的规模控制在3.2万人，超过此规模就需要建设另一个新的城市

B.每个田园城市的城区用地占总用地的六分之一

C.田园城市城区的最外围设有工厂、仓库等用地

D.田园城市应当是低密度的，保证每家每户有花园

【答案】 D

【解析】 田园城市理论提出每户都能极为方便地接近乡村空间，但不是指每家每户都有花园。

3.下列关于霍华德田园城市理论的表述，正确的是（ ）。［2012-4］

A.田园城市倡导低密度的城市建设

B.田园城市中每户都有花园

C.田园城市中联系各城市的铁路从城市中心通过

D.中心城市与各田园城市组成一个城市群

【答案】 A

【解析】 田园城市属于分散式城市形态，属于低密度的城市建设，A选项正确。若干个田园城市围绕着中心城市呈圈状布置，借助于快速的交通工具（铁路）只需要几分钟可以往来于田园城市与中心城市或田园城市之间，不穿越中心，C选项错误。尽管围绕中心城市建设若干的田园城市，但他提出的“无贫民窟无烟尘的城市群”并不具备广义上城市群的功能，D选项错误。

4.霍华德“田园城市”理论中不包括（ ）。［2011-82］

A.城市土地归国家所有 B.城市外围保留永久性绿地

C.城市中心规划为中心公园 D.城市土地开发的增值效应归政府所有

E.城市林荫大道两侧建设居住区

【答案】 AD

【解析】 城市中的所有土地必须归全体居民集体所有，在土地上进行建设、聚居而获得的增值仍归集体所有。

2.勒·柯布西埃的现代城市设想

柯布西埃希望通过对过去城市尤其是大城市本身的内部改造，使这些城市能够适应社会发展的需要，与霍华德希望通过新建城市来解决过去城市尤其是大城市中所出现问题的设想完全不同。柯布西埃的现代城市设想主要体现在“明天城市”和“光辉城市”。

（1）“明天城市”。

1）提出时间：1922年，发表了“明天城市”的规划方案，阐述了他从功能和理性角度对现代城市的基本认识，从现代建筑运动的思潮中所引发的关于现代城市规划的基本构思（见图2-8）。

图2-8　“明天城市”规划方案

1—中心地区楼群；2—公寓地区楼群；3—田园城区（独立住宅）；4—交通中心；5—各种公共设施；6—大公园；7—工厂区。

2）布局：规划了300万人口的城市，中央为中心区，除了必要的各种机关、商业和公共设施、文化和生活服务设施外，有将近40万人居住在24栋60层高楼中，高楼周围有大片的绿地，建筑仅占地5%。在其外围是环形居住带，有60万人居住在多层板式住宅内，最外围的是可容纳200万人的花园住宅。整个城市的平面是严格的几何形构图，矩形的和对角线的道路交织在一起。

3）规划的中心思想：提高市中心的密度，改善交通，全面改造城市地区，形成新的城市概念，提供充足的绿地、空间和阳光。

4）交通组织：强调了大城市交通运输的重要性。在中心区，规划了一个地下铁路车站，车站上面布置直升机起降场。中心区的交通干道由三层组成，地下走重型车辆，地面用于市内交通，高架道路用于快速交通。市区与郊区由地铁和郊区铁路线来联系。

（2）“光辉城市”。

1）提出时间：1930年，发表了“光辉城市”的规划方案，该方案是他以前城市规划方案的进一步深化，也是他的现代城市规划和建设思想的集中体现（见图2-9）。

图2-9　“光辉城市”规划方案

2）布局模式：城市必须集中，只有集中的城市才有生命力，由于拥挤而带来的城市问题是完全可以通过技术手段得到解决的，这种技术手段就是采用大量的高层建筑来提高密度和建立一个高效率的城市交通系统。高层建筑是柯布西埃心目中象征着大规模的工业社会的图腾，在技术上也是“人口集中、避免用地日益紧张、提高城市内部效率的一种极好手段”，同时也可以保证城市有充足的阳光、空间和绿化，因此在高层建筑之间保持有较大比例的空旷地。他的理想是在机械化的时代里，所有的城市应当是“垂直的花园城市”，而不是水平向的每家每户拥有花园的田园城市。

3）交通组织：城市的道路系统应当保持行人的极大方便，这种系统由地铁和人车完全分离的高架道路组成。建筑物的地面全部架空，城市的全部地面均可由行人支配，建筑屋顶设花园，地下通地铁，距地面5米高处设汽车运输干道和停车场网。

4）规划思想：理性功能主义。这些思想集中体现在《雅典宪章》之中。这些城市规划思想，深刻地影响了第二次世界大战后全球范围的城市规划和城市建设。

5）规划实践：20世纪50年代初主持的昌迪加尔规划（见图2-10）。该项规划在当时由于严格遵守《雅典宪章》而且布局规整有序而得到普遍的赞誉。

6）著作：1933年主持撰写《雅典宪章》，柯布西埃是现代建筑运动的重要人物。

图2-10　昌迪加尔规划

历年真题

1.下列关于勒·柯布西埃现代城市设想的表述，错误的是（ ）。［2019-10］

A.他主张通过大城市的内部改造，以适应社会发展的需要

B.他提出了广场、街道、建筑、小品之间建立宜人关系的基本原则

C.他提出的“明天城市”是一个300万人口规模的城市规划方案

D.他主持撰写的《雅典宪章》集中体现了理性功能主义的城市规划思想

【答案】 B

【解析】 西谛揭示了广场、街道、建筑、小品之间位置的选择、布置以及与交通、建筑群体布置之间建立艺术的和宜人的相互关系的基本原则。

2.下列关于柯布西埃现代城市设想的表述，错误的是（ ）。［2017-6］

A.现代城市规划应当提供充足的绿地、空间和阳光，建设“垂直的花园城市”

B.城市的平面应该是严格的几何形构图，矩形和对角线的道路交织在一起

C.高密度的城市才是有活力的，大多数居民应当居住在高层住宅内

D.中心区应当至少由三层交通干道组成：地下走重型车，地面用于市内交通，高架道路用于快速交通(www.xing528.com)

【答案】 C

【解析】 明天城市规划了300万人口，约40万人居住在24栋60层高楼中，在其外围是环形居住带，有60万人居住在多层板式住宅内，最外围的是可容纳200万人的花园住宅。城市必须集中，只有集中的城市才有生命力。

3.勒·柯布西埃于1922年提出了“明天城市”的设想，下列表述中错误的是（ ）。［2012-5］

A.城市中心区的摩天大楼群中，除安排商业、办公和公共服务外，还可居住将近40万人

B.城市中心区域的交通干路由地下、地面和高架快速路三层组成

C.在城市外围的花园住宅区中可居住200万人

D.城市最外围是由铁路相连接的工业区

【答案】 D

【解析】 “明天城市”最外围的是可容纳200万名居民的花园住宅。

4.现代城市规划中，最早引入城市立体交通体系主张的代表人物是（ ）。［2010-9］

A.霍华德 B.勒·柯布西埃

C.索里亚·玛塔 D.西谛

【答案】 B

【解析】 勒·柯布西埃的“明天城市”规划中心区的交通干道由三层组成：地下走重型车辆，地面用于市内交通，高架道路用于快速交通。光辉城市规划方案的道路系统由地铁和人车完全分离的高架道路组成。建筑物的地面全部架空，地下通地铁，距地面5米高处设汽车运输干道和停车场网。

3.现代城市规划早期的其他理论

（1）索里亚·玛塔的线形城市理论。

1）时间：1882年西班牙工程师索里亚·玛塔首先提出线形城市。

2）背景：当时是铁路交通大规模发展的时期，铁路线把遥远的城市连接了起来，并使这些城市得到了很快的发展，在各个大城市内部及其周围，地铁线和有轨电车线的建设改善了城市地区的交通状况，加强了城市内部及与其腹地之间的联系，从整体上促进了城市的发展。按照索里亚·玛塔的想法，那种传统的从核心向外扩展的城市形态已经过时，它们只会导致城市拥挤和卫生恶化，在新的集约运输方式的影响下，城市将依赖交通运输线组成城市的网络。

3）线形城市概念：就是沿交通运输线布置的长条形的建筑地带，“只有一条宽500米的街区，要多长就有多长——这就是未来的城市”，城市不再是一个一个分散的不同地区的点，而是由一条铁路和道路干道相串联在一起的、连绵不断的城市带。位于这个城市中的居民，既可以享受城市型的设施又不脱离自然，并可以使原有城市中的居民回到自然中去（见图2-11）。

图2-11　线形城市的模式

4）线形城市的基本原则。①城市建设的一切问题，均以城市交通问题为前提。最符合这条原则的城市结构就是使城市中的人从一个地点到其他任何地点在路程上耗费的时间最少。既然铁路是能够做到安全、高效和经济的最好交通工具，城市的形状理所当然就应该是线形的。这一点也就是线形城市理论的出发点。②城市平面应当呈规矩的几何形状，在具体布置时要保证结构对称，街坊呈矩形或梯形，建筑用地应当至多只占1/5，要留有发展的余地，要公正地分配土地等原则。

5）实践。①1894年，索里亚·玛塔创立了马德里城市化股份公司，开始建设第一段线形城市。这个线形城市位于马德里的市郊，由于经济和土地所有制的限制，这个线形城市只实现了一个片断约5公里长的建筑地段。②20世纪30年代中，苏联进行了比较系统的全面研究，当时提出了线形工业城市等模式，并在斯大林格勒等城市的规划实践中得到运用。③在欧洲1948年哥本哈根的指状式发展规划（见图2-12）和1971年巴黎的轴向延伸规划等都可以说是线形城市模式的发展。

（2）戈涅的工业城市。

1）时间：“工业城市”的设想是法国建筑师戈涅于20世纪初提出，1904年在巴黎展出此方案的详细内容。

图2-12　哥本哈根的指状规划

2）1917年出版《工业城市》，阐述了工业城市的具体设想。①“工业城市”是一个假想城市的规划方案，位于山岭起伏地带的河岸的斜坡上，人口规模为35 000人。城市的选址是考虑“靠近原料产地或附近有提供能源的某种自然力量，或便于交通运输”。在城市内部的布局中，强调按功能划分为工业、居住、城市中心等，各项功能之间是相互分离的，以便于今后各自的扩展需要。工业区靠近交通运输方便的地区，居住区布置在环境良好的位置，中心区应联系工业区和居住区，在工业区、居住区和市中心区之间有方便快捷的交通服务（见图2-13）。②戈涅的“工业城市”的规划方案已经摆脱了传统城市规划尤其是学院派城市规划方案追求气魄、大量运用对称和轴线放射的现象。在城市空间的组织中，戈涅更注重各类设施本身的要求和与外界的相互关系。在工业区的布置中将不同的工业企业组织成若干个群体，对环境影响大的工业如炼钢厂、高炉、机械锻造厂等布置得远离居住区，而对职工数较多、对环境影响小的工业如纺织厂等则接近居住区布置，并在工厂区中布置了大片的绿地。而在居住街坊的规划中，将一些生活服务设施与住宅建筑结合在一起，形成一定地域范围内相对自足的服务设施。居住建筑的布置从适当的日照和通风条件的要求出发，放弃了当时欧洲尤其是巴黎盛行的周边式的形式而采用独立式，并留出一半的用地作为公共绿地使用，在这些绿地中布置可以贯穿全城的步行小道。③城市街道按照交通的性质分成几类，宽度各不相同，在主要街道上铺设可以把各区联系起来并一直通到城外的有轨电车线。

图2-13　工业城市的规划方案

1—水电站；2—纺织厂；3—矿山；4—冶金厂、汽车厂等；5—耐火材料厂；6—汽车和发动机制动试验场；7—废料加工场；8—屠宰场；9—冶金厂和营业站；10—客运站；11—老城；12—铁路总站；13—居住区；14—市中心；15—小学校；16—职业学校；17—医院和疗养院；18—公共建筑和公园；19—公墓。

3）影响。①戈涅在“工业城市”中提出的功能分区思想，直接孕育了《雅典宪章》所提出的功能分区原则，这一原则对于解决当时城市中工业居住混杂而带来的种种弊病具有重要的积极意义。②与霍华德的田园城市相比，工业城市以重工业为基础，具有内在的扩张力量和自主发展的能力，因此更具有独立性；而田园城市在经济上仍然具有依赖性，以轻工业和农业为基础。

4）实践：在一定的意识形态和社会制度条件下，对于强调工业发展的国家和城市而言，工业城市的设想会产生重要影响。这就是苏联城市规划界在新中国成立初期对戈涅的工业城市理论重视的原因，并提出了不少关于工业城市的理论模型。

（3）卡米洛·西谛的城市形态研究。

1）背景：19世纪末，城市空间的组织基本上延续着由文艺复兴后形成的、经巴黎美术学院经典化并由豪斯曼巴黎改建所发扬光大和定型化了的长距离轴线、对称，追求纪念性和宏伟气派的特点。另外，由于资本主义市场经济的发展，对土地经济利益的过分追逐，出现了死板僵硬的方格城市道路网、笔直漫长的街道、呆板乏味的建筑轮廓线和严重缺乏的开敞空间，因此引来了人们对城市空间组织的批评。

2）时间：1889年西谛出版的《城市建设艺术》一书，成为当时对城市空间形态组织的重要著作，被人形容为“好似在欧洲的城市规划领域炸开了一颗爆破弹”。

3）原则。①我们必须以确定的艺术方式形成城市建设的艺术原则。我们必须研究过去时代的作品并通过寻求出古代作品中美的因素来弥补当今艺术传统方面的损失，这些有效的因素必须成为现代城市建设的基本原则。②西谛通过对城市空间的各类构成要素，如广场、街道、建筑、小品之间相互关系的探讨，揭示了这些设施位置的选择、布置以及与交通、建筑群体布置之间建立艺术的和宜人的相互关系的一些基本原则，强调人的尺度、环境的尺度与人的活动以及他们的感受之间的协调，从而建立起城市空间的丰富多彩和人的活动空间的有机构成。③西谛在当时强调理性和深受启蒙思想影响而全面否定中世纪成就的社会思潮氛围中，以实例证明和肯定了中世纪城市建设在城市空间组织上的人文与艺术成就方面的积极作用，认为中世纪的建设“是自然而然、一点一点生长起来的”，而不是在图板上设计完了之后再到现实中去实施的，因此城市空间更能符合人的视觉感受。④而到了现代，建筑师和规划师却只依靠直尺、丁字尺和罗盘，有的对建设现场的状况都不去调查分析就进行设计，这样的结果必然是“满足于僵死的规则性、无用的对称以及令人厌烦的千篇一律”。⑤西谛也很清楚地认识到，在社会发生结构性变革的条件下，“我们很难指望用简单的艺术规则来解决我们面临的全部问题”，而是要把社会经济的因素作为艺术考虑的给定条件，在这样的条件下来提高城市的空间艺术性。因此，即使是在格网状的、方块体系下，同样可以通过对艺术性原则的遵守来改进城市空间，使城市体现出更多的美的精神。西谛通过具体的实例设计对此予以了说明。他提出，在现代城市对土地使用经济性追求的同时也应强调城市空间的效果，“应根据既经济又能满足艺术布局要求的原则寻求两个极端的调和”“一个良好的城市规划必须不走向任一极端”。要达到这样的目的，应当在主要广场和街道的设计中强调艺术布局，在次要地区则可以强调土地的最经济的使用，由此使城市空间在总体上产生良好的效果。

4）影响：西谛被誉为现代城市设计之父。

（4）格迪斯的学说《进化中的城市》。

1）时间：生物学家格迪斯1915年出版著作《进化中的城市》。

2）原则。①格迪斯作为一个生物学家最早注意到工业革命、城市化对人类社会的影响，通过对城市进行生态学的研究，强调了人与环境的相互关系，并揭示了决定现代城市成长和发展的动力。他的研究显示，人类居住地与特定地点之间存在着的关系是一种已经存在的、由地方经济性质所决定的精致的内在联系，因此，他认为场所、工作和人是结合为一体的。②在《进化中的城市》中，格迪斯把对城市的研究建立在对客观现实研究的基础之上，通过周密分析地域环境的潜力和局限对居住地布局形式与地方经济体系的影响关系，突破了当时常规的城市概念，提出把自然地区作为规划研究的基本框架。③工业的集聚和经济规模的不断扩大，已经造成了一些地区的城市发展显著的集中。在这些地区，城市向郊外的扩展已属必然并形成了这样一种趋势，使城市结合成巨大的城市集聚区或者形成组合城市。在这样的条件下，原来局限于城市内部空间布局的城市规划应当成为城市地区的规划，即将城市和乡村的规划纳入同一体系之中，使规划包括若干个城市以及它们周围所影响的整个地区。这一思想经美国学者芒福德等人的发扬光大，形成了对区域的综合研究和区域规划。④城市规划是社会改革的重要手段，因此城市规划要得到成功就必须充分运用科学的方法来认识城市。他运用哲学、社会学和生物学的观点，揭示了城市在空间和时间发展中所展示的生物学和社会学方面的复杂性，由此提出，在进行城市规划前要进行系统的调查，取得第一手资料，通过实地勘察了解所规划城市的历史、地理、社会、经济、文化、美学等因素，把城市的现状和地方经济、环境发展潜力以及限制条件联系在一起进行研究，在这样的基础上，才有可能进行城市规划工作。⑤他的名言是“先诊断后治疗”，由此形成了影响至今的现代城市规划过程的公式：“调查—分析—规划”，即通过对城市现实状况的调查，分析城市未来发展的可能，预测城市中各类要素之间的相互关系，然后依据这些分析和预测，制定规划方案。

历年真题

1.下列关于卡米洛·西谛城市形态研究与表述，错误的是（ ）。［2020-11］

A.西谛的《城市建设艺术》一书是当时关于城市空间形态组织的重要著作

B.西谛认为，中世纪城市“是自然而然，一点一点生长起来的”，而不是在图板上设计完了之后再到现实中实施的，因此城市空间更能符合人的视觉感受

C.西谛认为，城市应当在主要广场和街道的设计中把握强调艺术布局和土地最经济的使用有机结合起来

D.西谛强调人的尺度，环境的尺度与人的活动以及他们感受之间的协调

【答案】 C

【解析】 西谛认为，城市应当在主要广场和街道的设计中强调艺术布局，而在次要地区则可以强调土地的最经济的使用，由此而使城市空间在总体上产生良好的效果。

2.下列关于格迪斯学说的表述，错误的是（ ）。［2019-9］

A.人类居住地与特定地点之间存在着一种由地方经济性质所决定的内在联系

B.他在《进化中的城市》中提出把自然地区作为规划研究的基本范围

C.他提出的城市规划过程是“调查—分析—规划”

D.他发扬光大了芒福德（Lewis Mumford）等人的思想，创立了区域规划

【答案】 D

【解析】 格迪斯指出将城市和乡村的规划纳入同一的体系之中，使规划包括若干个城市以及它们周围所影响的整个地区。这一思想经美国学者芒福德等人的发扬光大，形成了对区域的综合研究和区域规划。

3.下列关于近代“工业城市”设想的描述，错误的是（ ）。［2018-9］

A.建筑师戈涅是“工业城市”设想的提出者

B.“工业城市”是一个城市的实际规划方案，位于平原地区的河岸附近，便于交通运输

C.“工业城市”的规模假定为35 000人

D.“工业城市”中提出了功能分区思想

【答案】 B

【解析】 “工业城市”是一个假想城市的规划方案，位于山岭起伏地带的河岸的斜坡上。城市的选址是考虑“靠近原料产地或附近有提供能源的某种自然力量，或便于交通运输”。

4.最早比较完整地体现功能分区思想的是（ ）。［2014-11］

A.柯布西埃的“明天城市” B.马丘比丘宪章

C.戈涅的“工业城市” D.玛塔的“带形城市”

【答案】 C

【解析】 戈涅在“工业城市”中提出的功能分区思想，直接孕育了《雅典宪章》所提出的功能分区原则。

5.不属于索里亚·玛塔提出的城市形态内容的是（ ）。［2011-6］

A.城市平面布置要保证结构对称 B.圆形城市形态

C.城市点到点的方便联系 D.街坊呈矩形或梯形

【答案】 B

【解析】 索里亚·玛塔提出城市平面应当呈规矩的几何形状，在具体布置时要保证结构对称，街坊呈矩形或梯形。

6.西谛城市规划与设计理念的核心是（ ）。［2011-7］

A.强调城市土地使用功能的最大化 B.主张人的感受与艺术性空间布局

C.要求发展快速公共交通 D.优先建设城市行政中心

【答案】 B

【解析】 西谛提出以确定的艺术方式形成城市建设的艺术原则。他通过对城市空间的各类构成要素之间建立艺术的和宜人的相互关系的一些基本原则，强调人的尺度、环境的尺度与人的活动以及他们的感受之间的协调。