甘肃简史：全面抗战时期经济建设

全面抗战时期，甘肃进行了卓有成效的大后方建设。

（一）工业建设

全面抗战时期，国民政府加大对甘肃的投资。其中，国民政府资源委员会投资兴建厂矿企业10个；军政部租用左宗棠创办的兰州织呢总局厂址，改建为军政部第二制呢厂（1943 年改为部、省联合经营），生产军用被服，另外，还附带开办了民用工厂；雍兴实业股份有限公司通过独资、参股、代管中行厂矿等方式在甘肃兴建4个工厂，另外，雍兴实业股份公司和甘肃省政府联合投资甘肃省水利林牧公司，主要从事甘肃农业的开发和保护。在各类投资增加、投资金额加大的经济背景下，甘肃的煤炭、电力、电气、机器制造、机械修理、水泥、化工、纺织、面粉、制革、造纸、印刷、火柴、制烟等行业都得到快速发展。其中煤炭战前全省产煤10 万吨，1945 年增至20万吨，甘肃已跻身于后方五大煤炭基地之一。1943年全省有30多家卷烟厂，其中11 家在兰州。1944 年，全省共有纺织厂206 家，工人4167人。

玉门油矿开发，是抗战时期甘肃最大的工业建设项目。1938 年12 月，资源委员会和甘肃省政府组织甘肃油矿筹备处，从陕北、高坑、湘潭、萍乡等油矿开采地运抵了部分机械设备到玉门，拼装后开采，1939 年第一口钻井出油，1942 年，成功生产出汽油180 万加仑。到1944 年，玉门油田共投资9.3 亿元，折战前币值1030 万元，占同期资源管理委员会投资总额（6821 万元）的15%，是战时国家投资最大的厂矿。1939—1945 年的七年间，玉门油矿共生产原油25.55万吨，炼制生产汽油3.71万吨、煤油1.76万吨、柴油0.22 万吨、其他燃料油18.93 万吨。占到了国内石油的90%以上，为抗日战争做出了巨大贡献。

（二）交通建设

全面抗战时期，甘肃整修了西兰公路干线，新建了八条公路干线，兰州成为西北地区公路交通运输中心。1938 年，甘新公路兰州至新疆猩猩峡段修成，实现了兰州到新疆公路交通的畅通。1939 年，交通部开始修建宝（鸡）天（水）铁路，全长154千米。由于工程途经高山河谷，施工难度大，进展十分缓慢，到抗战胜利时，主要工程接近完工，但还是没有实现通车。国民政府航空委员会设立空军兰州军区司令部，下属拱星墩兰州机场、东古城机场、西固城机场、中川机场。1938 年11 月，将空军驱逐机教导总队从四川梁山移驻兰州，轮训驱逐机空勤人员。民航方面，早在1932年3月，就开通了上海—西安—兰州的航线，1940 年7 月，德国承认汪伪政权，中德断交，中国政府接管了德国股份。1943 年设立中央航空公司，开通了兰州—成都以及上海至兰州的两条航线。1948 年，中国航空公司开通了北平—包头—银川—兰州航线。

（三）邮电通信

全面抗战时期，甘肃邮电通信不仅在数量上有较大增长，在服务对象上也明显扩展。邮电通信主要服务对象是抗日军政机构，以后逐步走向民众，开始服务社会。在交通沿线乡镇建立邮局，一些工商人士开始使用电讯服务。1943 年，有邮差邮路1.76 万千米；1942 年，有线电报线路有0.49万千米，电报局（所）72 处。有线（铜线）电话从西安经平凉到达兰州，兰州与九个省开通了电讯线路。1943 年，甘肃长途电话网初步形成，共有长途电话局37 所，并兼营电报业务。1941 年交通部在兰州架设4 千瓦无线电台一座，这是当时西北最大的无线电设备，可与成都、重庆通报。1942年在兰州设立无线电总台，各专署设支台，县设分台，全省共有无线电台78座。兰州市内电话由战前的100多户，增至1942年的417户。

（四）商业

全面抗战爆发后，中央政府在兰州设立贸易委员会西北办事处（后改为复兴商业公司西北分公司），专门经办中苏贸易有关事项。大量的苏联军用物资通过甘肃运往抗日前线。这一时期，甘肃商业贸易得到了较快发展。兰州市1941 年有商店1100 户，到1943 年增至1398 户，1944 年增至2071户，1945 年达到2178 户。凉州、肃州、平凉、天水和传统商镇的商业贸易也比较活跃。1942 年甘肃商业营业额达28 亿元，其中，从外省输入的商品总值25 亿元，输出商品总值5 亿元。1942 年后，国民政府实行物资统制政策，成立专卖机构，对食盐、卷烟、火柴等生活必需品实行统制。先后在1940 年设立了在兰州的西北盐务管理局，1941 年设立农本局福生陇庄，1942 年11 月设立甘宁青烟类专卖局。在国民党中央政府实行商品统制的同时，省府也如法仿效，对部分商品实行统制。1941 年6 月，甘肃省政府设立甘肃省贸易公司，属官商合营股份公司。政府商业机构利用权力，把持资源，囤积货物，随意抬高物价，阻碍了民间商贸业的发展，民间商贸业发展步履维艰。(www.xing528.com)

（五）金融业

全面抗战时期，中央系统金融机构如中国银行、交通银行、中国农民银行、中央银行以及邮政储金汇业局、中央信托局及中国保险公司、中国农业保险公司、宝丰保险公司、太平洋保险公司、合众保险公司等五家保险公司均在甘肃设立分支机构，开展信贷业务，推动了甘肃大后方建设。甘肃水泥厂、甘肃矿业公司、甘肃兴陇公司、西北毛纺厂的投资均由这些银行承担。仅1939年至1941年，交通银行在农村投放贷款达500万元。

在中央金融业发展的影响下，甘肃省政府在1939 年将原甘肃平市官钱局改为甘肃省属银行。甘肃银行发行辅币，代理国库、省库、县库的金融业务，1945 年全省分支机构达78 个。甘肃银行还在南京、西安设立办事处，在上海、重庆设汇兑组。1944 年兰州市政府和兰州市商会共同投资新建兰州银行，代理市库金融业务。另外，绥远、新疆、陕西等省的金融机构也在兰州设办事处。

（六）农牧业

在抗战大后方建设中，甘肃省政府通过兴修水利，推广农业新技术，促进了农业的发展。

兴修水利。中央和省政府大规模投资新修水利工程，先后修建湟惠渠、三清渠、渭济渠、登丰渠、永丰渠、永乐渠、鸳鸯池、靖丰渠、马尾湖水库等工程，其中以鸳鸯池水库工程规模最大，蓄水量1200 万立方米，设计灌溉七万亩，水利工程的兴建有效地改善了农业生产条件。

推广农牧业新技术。1939 年，成立甘肃农业改进所，负责农业新技术的引进、培育和推广。成功引进了美国玉米春麦种子，美国蜜露瓜（兰州白兰瓜），美国优质棉种德字棉、斯字棉。成功进行了甜菜制糖试验。在天水、兰州、定西、靖远、皋兰、徽县等地设立苗圃，进行种草育林实验。1938 年，农林部与军政部合办山丹牧场，筹设洮岷、陇南、陇东、河西4个畜牧场，以改良家畜为中心工作。1940 年，农林部在岷县设立西北羊毛改进处，开展优良羊种引进、繁殖和推广工作。1941 年2 月，卫生部在兰州设立西北兽医防治处，负责家畜和运输牲畜的疫病防治。

发展农垦。国民政府在甘肃设立岷县和酒泉两个管理区。岷县农垦管理区有土地7049 亩，到1943 年共安置难民698 人，安置伤残军人221 人；酒泉农垦管理区后迁永昌，有土地2.43 万亩，其中耕地3148 亩，安置“荣军”51人。