哈尔滨工业大学：如何利用海外高层次人才创新创业

聚焦基地建设　推进人才战略

哈尔滨工业大学　李　垚　吕宏振　肖　磊

【摘　要】　面对激烈的人才竞争，高层次人才队伍建设已成为高校发展战略中的重要工作。各高校加大力度引进海内外优秀人才，然而在引进浪潮中也逐渐暴露出很多问题。本部分以完善人才引进机制为目的，从如何利用海外高层次人才创新创业基地出发，结合我校实际，创新性地提出了海外学术合作基地建设办法。

【关键词】　海外高层次人才创新创业基地　人才引进　海外学术合作基地

高层次人才是建设世界一流大学的核心资源，建设“海外高层次人才创新创业基地”是深入实施科教兴国和人才强国战略的重要举措。2009年我校被确定为第二批“海外高层次人才创新创业基地”之一，为我校延揽海内外中青年学界精英，继续做好人才引进工作提供了有力的保障。

人才引进工作是一项系统工程，涉及高校的多个部门，任何一个环节协调不好都会影响到人才引进工作。目前，高校在管理机制方面仍然存在一些问题。一是院系在引进人才工作中的主体地位没有得到充分体现。各学科的国际合作日益紧密，校际合作等方式，可以间接带动人才引进宣传工作。院系作为引进人才的直接管理机构，在用人方面承担着重要的责任。如果对引进人才的重要性认识不到位，对人才引进工作缺乏热情和创新精神，没有制订合理的人才引进计划，就会使得引进人才学科分布不平衡、引进人才层次重叠的现象发生。二是各职能部门间相互配合不够协调。人才引进工作涉及学校的方方面面、多个部门，但目前高校各职能部门间存在的职能分割现象，使得相互间缺乏密切的沟通与协调，无法形成工作合力，使学校对引进人才的承诺无法及时兑现，例如引进人才子女入学、配偶就业、科研启动经费等问题。

在确定为第二批海外高层次人才创新创业基地之后，我校立足实际，展望未来，制订了明确的建设目标，理清了建设思路，在总体谋划、组织实施、制度环境建设、引才渠道和机制创新等方面开展了相应工作，进行了一些有益的尝试。

一、以基地建设为契机，完善人才引进机制

近几年，各高校在国家和地方政府的政策指引下加大了引进海内外高层次创新创业人才的力度，海外高层次创新创业基地政策的出台有力地推动了海外高层次人才引进工作。

1.总体谋划，分步实施

用五年左右的时间，到“十二五规划”末期，结合国家发展战略的重大需求和学校建设世界一流水平大学的总体目标，聚集20名左右相关领域世界顶尖学者;同时利用高层次人才的凝聚作用，依托海外高层次人才建设20个左右具有国际水准的国家创新团队。基地将围绕国家发展战略需求和国际学科前沿开展基础性、前瞻性和战略性创新研究，使之成为我国原始创新成果产出和新技术研发的核心基地，形成一批具有自主知识产权和国际竞争力的成果，造就国际领军人物和知名学者;建立国际一流大学航天联盟，使之成为组织开展高水平国内外学术合作与交流的重要基地，增强我国相关研究领域在国际上的话语权和影响力;提升高层次人才培养能力，使之成为杰出工程人才的培养基地，为我国社会发展尤其是航天领域持续输送高水平创新人才。

为实现这一目标，我校成立了哈尔滨工业大学人才引进工作领导小组，下设评价专家小组和协调小组，并设立专门的人才引进工作办公室负责日常事务。人才引进工作领导小组对人才引进工作进行总体规划、指导和决策;评价专家小组负责根据学科建设需要，对拟引进的各层次人才进行学术评价，并提出聘任建议。协调小组负责协调、确定、落实各层次人才的生活条件、工作条件、科研条件等。在组织机构上保证了人才引进工作能够有序进行。

根据这一目标，哈尔滨工业大学人才引进工作领导小组针对基地建设的引进工作进行了总体谋划，分步实施。结合国家发展战略重大需求，根据学科建设需要，“985”工程建设平台以及相关学科现有基础，在学校总体规划的基础上，联合国内外大型企业成立研究中心，设立首席教授岗位，确定引才的重点领域、层次和优先次序，明确具体的引才岗位、人选要求及相应的支撑条件，招聘海外高层次人才;以国家一级重点学科、国家重点实验室和承担国家重大专项的学科及学校重点建设的学科为依托，引进海外高层次人才来校开展创新性研究工作。

2.建设制度，保障到位

根据基地发展需要，学校应着重从“硬”措施和“软”环境两个方面进行建设。首先要出台一系列人才引进有关文件和措施，在制度上给予保障;明确工作条件和生活条件落实部门和单位，在软环境上予以保障。

配合国家海外高层次人才引进“千人计划”，我校从实际情况出发，实施了哈尔滨工业大学人才引进“百人计划”，明确了引进人才科研启动费、安家费、工资待遇、子女入学、住房和配偶工作等方面的具体问题，分层次、有重点地面向全球引进高层次、紧缺型人才。出台了《关于进一步做好哈尔滨工业大学人才引进工作的若干意见》、《关于为“千人计划”入选者提供工作条件和特定生活待遇的若干规定》等五个配套文件。明确了各环节的具体要求，规范了人才引进工作程序，对引进人才的审核认定、工作安排、科研配套、后勤保障等进行全过程管理。同时实行引才工作的责任机制和奖励机制，调动全校的积极性和主动性，为引才工作提供了硬措施上的保障。

人才引进工作协调小组负责落实引进人才的工作条件和生活条件。人才引进工作协调小组由学校各职能部部门组成，对高层次引进人才的专用办公用房和实验用房、团队人员配置、研究生招生指标、科研项目联络的渠道以及居留和出入境、落户、医疗、保险、子女入学、配偶安置等方面的困难和问题都有具体的落实部门。全校各职能部处针对涉及人才引进工作的有关制度进行了积极的调整，废除了不合时宜的条款，在为引进人才来校工作提供保障的同时提升了我校总体管理和服务水平。目前，学校逐步形成了重视人才、关心人才、爱护人才、服务人才的和谐氛围，为基地的引才工作提供了软环境保障。

3.打开渠道，搜寻英才

引进海外高层次人才，首先要打开与高层次人才接洽的渠道。通过以才寻才、以才荐才、以才引才和以才聚才等方式开辟多条引才渠道，以此为千人计划、长江学者奖励计划等高层次人才计划提供后备人选。

以才寻才。在各级领导出国访问和教师出国留学、参加国际学术会议期间，将寻找、探访人才作为一项任务，积极与海外杰出人才接洽，宣传、介绍学校政策，为学校提供引才线索或跟踪高层次人才。(www.xing528.com)

以才荐才。利用国际知名专家、学者来校讲学的机会，与其建立起长期联系，为学校推荐各层次杰出人才，同时也使其本人成为学校与海外优秀人才的联络渠道和潜在的引进目标。

以才引才。充分利用现有引进人才特别是高层次人才的国际影响力、号召力实施人才引进工作。在高层次引进人才的团队建设上要求重点面向本领域国际一流院校的毕业生进行招聘，学校给予政策倾斜，从而形成引进人才的链式反应。

以才聚才。利用召开国际学术会议、校庆等大型活动的机会，掌握来校的专家、学者和杰出校友的信息和发展动态，寻找引进目标。同时通过华人华侨社团、留学人员联谊组织、校友会等与海外人才建立联系，为海外人才自荐或他荐打开渠道。

二、建立海外学术合作基地——我校在基地建设方面的新举措

建立“海外学术合作基地”是我校配合海外高层次人才创新创业基地建设的创新之举。根据我校学科建设的发展规划，选择世界一流大学的一流学科作为合作者和参照系，建立海外学术合作基地，集中从“海外学术合作基地”聘请一流学者来校访问、讲学，有计划地选派教师集中赴“海外学术合作基地”进行学习、访问，学校为选派的优秀教师提供一次往返机票和在外期间的生活费用。在未来3年内，我校将依托“千人计划”入选者的海外关系、长江学者讲座教授等国际知名学者，在相关领域国际一流学术机构建立30个左右海外学术合作基地，作为引进高层次人才的渠道和伸向世界一流大学的触角，使之成为海外高层次人才引进的中转站、蓄水池，成为海外高层次人才来校发挥作用的放大器。

目前我校已经通过“千人计划”成功引进樊文飞等三位教授。樊文飞教授是国际知名的数据库专家，英国爱丁堡大学信息学院首席教授。通过樊文飞教授的辐射作用，已与英国曼彻斯特大学的张恒贵教授(已申报2009年度长江学者)、Leonid Libkin教授等其他6位教授及其团队成员建立起了坚实的合作关系，这些教授每年将定期来我校访问讲学、开展合作研究，引入该领域顶尖学府的相关课程，以国际一流的标准，培养我国数据库人才和建设师资队伍。

同时将在3～5年内，将以学术休假、访问学者、博士后、联合培养博士生(预留师资)等方式，连续地派出李建中教授团队近20名不同层次的教授、青年教师和学生到爱丁堡大学进行6～24个月的访问学习。借此培养一支具有较高国际化程度的一流师资队伍，实现我校数据库领域的跨越式发展。

通过海外学术合作基地的建设，我校已形成人才引进可持续发展的链式反应。除引进樊文飞教授外，已将张恒贵教授等人作为全职引进的跟踪人选，待时机成熟时予以全职引进。同时利用高层次人才的聚集作用，樊文飞教授的团队人员招聘和博士后招收，将主要面向该领域世界顶尖院校博士毕业生进行，从而建设一支具有国际领先水准的研究团队。

海外学术合作基地将通过与海外一流学者的合作交流，引进世界领军人物和知名学者，促进学术思想的碰撞与融合，实现学术前沿的拓展与创新，培育和打造世界一流的学科，实现创新能力的提升。例如，我校数据库专家李建中教授与英国爱丁堡大学数据库研究所主任、首席教授、“世界数据库研究领域领军人物”樊文飞教授合作建立了“HIT-UED计算机软件与理论学术合作基地”。

三、基地建设过程中存在的高层次人才引进风险

在基地建设过程中，我校也充分注意到了高层次人才引进工作中存在的风险。对于这些风险，我们始终保持冷静，回避了急功近利的心态，在一定程度上保证了引才效益。

1.要避免恶性攀比，无序竞争。用人单位应该以国家发展战略为导向，积极物色人选。各用人单位间应加强统筹、协调运作、及时沟通，在薪酬、住房补贴等待遇的确定上，防止恶性攀比、无序竞争。在人才待遇的确定过程中，我们积极与各兄弟单位进行协调，主动避免待遇攀比。

2.要避免饥不择食，消化不良。我校要求各学科在海外高层次人才引进过程中应充分考虑本单位引进学科的发展基础，结合学校发展规划，确定“千人计划”人选落脚的学科领域。对于不同基础的学科我们确定了不同引进重点，根据学科发展战略确定不同阶段的人才需求。在不具备基础条件的学科，宁可忍痛割爱，避免了引进高层次人才却消化不良的现象。

◎参考文献

［1］孙志明.高等学校高层次人才引进与管理对策探析.河南工业大学学报(社会科学版)，2009(2)．

［2］葛庆华.对高校人才引进工作机制问题的思考.科学与管理，2008(2)．

［3］《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》中办发［2008］25号．