银行业金融资源高度集中是我国金融机构结构的最大特点，也是我国国有金融机构创新和改革的重要内容。
（一）银行业是国有金融机构的绝对主体
从金融资产来看，银行业目前仍然是我国金融机构的绝对主体。如表7-1所示，截至2018年12月，我国国内金融资产结构分布中，银行业、股票、债券余额、保险业和流通中货币的占比分别是63.36%、10.27%、20.31%、4.33%和1.60%。可见，我国银行业金融资产仍然是绝对主体，与10年前相比，仅减少几个百分点。
表7-1 截至2018年12月我国金融资产分布情况
资料来源：银行业和保险业金融资产数据来自中国银保监会网站，http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docView/C990691733D644B39582DEFA 3EF1EF69.html和http://bxjg.circ.gov.cn/web/site0/tab5179/info4132154.htm。股票、债券余额和流通中货币数据分别来自中国人民银行网站http://www.pbc.gov.cn，《全国股票交易统计表》《国内各类债券统计表》《金融机构人民币信贷收支表（按部门分类）》。
从机构数量来看，银行业金融机构法人单位数量和网点分布也占比较多。如表7-2所示，截至2018年底，银行业法人单位数量为4 602家，证券类、基金类和保险类法人机构数量分别仅为131家、120家及194家。
表7-2 全国各类金融机构数量情况
（续表）
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（二）银行业的金融资源高度集中
银行业金融机构的资源分布同样不均衡。如表7-3所示，截至2019年3月，商业银行在银行业金融机构中的资产占比高达82.09%。其中，工商银行、建设银行、中国银行、农业银行、交通银行和邮政储蓄银行在内的6个大型商业银行的资产占比为39.61%；中信银行、中国光大银行、华夏银行、广发银行、平安银行、招商银行、上海浦东发展银行等12家全国性股份制商业银行的资产占比为17.6%。可见，我国银行业金融资源仍高度集中，且主要集中在大型商业银行。
表7-3 截至2019年3月我国银行业金融机构资产情况
注：大型商业银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行（国有控股大型商业银行监管部监管对象）及邮政储蓄银行；股份制商业银行指中信银行、中国光大银行、华夏银行、广发银行、平安银行、招商银行、上海浦东发展银行等12家全国性股份制商业银行（股份制银行部监管对象）。
资料来源：中国银保监会网站，《银行业监管统计指标季度情况表》（2018年）。
（三）中外银行机构向上海集聚
随着中国金融体制改革和上海国际金融中心建设的推进，中外银行业金融机构逐步向上海集聚。上海银行类金融机构具有以下两个特点：
（1）外资银行类金融机构集中。1991年，美国花旗银行、英国渣打银行、汇丰银行、香港东亚银行等8家外资银行获准在上海设立分行。从此，上海再次开启了外资金融类机构集聚的态势。截至2017年底，共有来自29个国家和地区的银行在沪设立了机构，全球六大洲均有银行在上海设立营业性机构。包括世界著名的花旗银行、东亚银行、渣打银行等在内的20家境外银行在上海注册成立法人机构，上海外资银行法人机构在全国的占比超过一半，外资银行营业网点数量在全国的占比高达20%左右。上海辖区内外资法人银行资产、贷款和存款规模分别占在华外资法人银行总量的82.84%、83.84%和84.24%，占在华外资银行总量的68.79%、72.00%和77.95%[3]。上海成为中国名副其实的外资金融机构集聚中心。
（2）上海银行业金融组织也存在资源高度集中的现象。首先，大型商业银行机构集聚上海。1987年，交通银行作为首家股份制商业银行在上海开业，弥补了上海没有大型商业银行总部的空白。中国人民银行上海分行网站数据显示，2017年底，工商银行、建设银行、中国银行、农业银行、交通银行五大行在沪营业网点数量占上海银行类机构营业网点数量的41.23%，资产总额占上海银行业资产总额的34.24%。其次，国际金融机构集聚上海。2015年7月，金砖国家新开发银行落户上海，同年10月，人民币跨境支付系统（CIPS）的运营机构——跨境银行间支付清算公司正式在上海运营，2017年1月，全球中央对手方协会（CCP12）在上海开业，等等。
中外金融机构的集聚，显著活跃了上海的金融交易氛围，为上海建设国际金融中心创造了条件。但上海金融组织的结构特征显示，中国金融组织改革创新的重任，同样在上海存在；同时，上海金融组织改革创新是中国金融业改革的重要组成部分，因此，尽管金融市场建设是上海重要的特色和亮点，但在建设国际金融中心的过程中，金融组织建设仍可发挥桥头堡、试验田的作用。
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