中国与巴西投资贸易现状及问题分析

中国与巴西的投资和贸易现状及问题

黄仁杰

【内容提要】中国和巴西作为两个新兴市场国家，经济发展速度快，在确立战略伙伴关系之后，双方经贸关系发展迅速，具有良好的合作前景。然而，中巴关系面临着来自多方面的挑战，在经贸合作中也存在着结构性矛盾和问题。这些问题的解决，一方面需要中巴两国协商沟通，另一方面也需要利用多边机构的合作来化解矛盾。对于中国和巴西来说，金砖国家机制是合作发展的重要平台。

巴西是南美洲最大的国家，其面积、人口、经济实力均居南美乃至整个拉丁美洲首位。在经历了多年的经济停滞和政治不稳定之后，自1995年起，巴西实行了一系列的政治、经济和法律改革，使得巴西国内局面焕然一新，政治经济稳定，法律体系也较先进。多年来被国际社会称为“未来大国”的巴西正迸发出巨大的发展潜力，2010年巴西经济增长率为7.5%，成为世界第七大经济体。^[1]自20世纪90年代起，中国与巴西两国关系进入稳步快速发展阶段，建立了“战略伙伴关系”。然而此后中巴双边关系主要还是依赖经贸关系的拉动，并且局限在几个有限的“合作点”上，战略伙伴关系没有得到完全的体现。^②直到2003年卢拉执政之后，中巴关系开始进入历史上最好的时期。2010年4月，在胡锦涛主席参加“金砖四国”第二次领导人会晤和访问巴西期间，两国正式签署了《共同行动计划》，明确了未来5年双方合作的目的、具体目标和努力方向，显示了两国对加强战略合作的强烈愿望，成为两国战略合作进一步深入的成果。

一、中国与巴西贸易关系的全面发展

1993年中国与巴西确定建立战略伙伴关系，此后，两国经贸关系发展迅速，从1999年的18.5亿美元增至2008年的485亿美元，10年间增长了近26倍。2009年相互贸易额达到近500亿美元的水平。2009年在巴西对美国、阿根廷出口明显降低的背景下，中国与巴西之间的贸易额继续增加，使中国成为巴西居第一位的出口目的国和第二大进口来源国。2010年，中国与巴西双边贸易总额达625.49亿美元，同比增长

②周志伟.巴西崛起于中国对巴西政策分析.//苏振兴.中拉关系60年:回顾与思考(下)．北京:当代世界出版社，2010: 524。

47.5%。其中，中国向巴西进口244.62亿美元，自巴西进口380.87亿美元，同比分别增长73.3%和34.7%。^[2]

中巴双边贸易飞速增长的原因在于两国经济、贸易互补性很强。巴西是世界上重要的农产品、能源和矿产品的出口国，中国经济的迅猛发展对巴西的出口产品有着强劲的需求。据中国海关统计，2009年中国向巴西出口的主要产品是电机、电气、音像设备及其零附件，有机化学品，光学照相、医疗等设备及零附件，钢铁制品，纺织品等;自巴西进口的主要产品为矿产品、植物产品、贱金属及制品、纤维素、纸张、动植物油脂、塑料、橡胶等。中国与巴西一直是贸易逆差，且数额在加大。贸易逆差从2000年的11亿美元提高到2010年的136亿美元和2011年的206亿美元。^[3]巴西则保持对华贸易的顺差，对华出口额中铁矿石、大豆、石油等资源类占65%。^[4]

从中国与拉美国家的经贸关系看，2010年，中国在拉美的前五大贸易伙伴是:巴西、智利、墨西哥、阿根廷、巴拿马;前五大出口市场是:巴西、墨西哥、巴拿马、智利和阿根廷;前五大进口来源国是:巴西、智利、墨西哥、阿根廷和委内瑞拉。^[5]在上述排名中，巴西都名列首位，由此可见，巴西是中国在拉美发展经贸关系的立足点。巴西作为金砖国家，近年来经济增长强劲，为拉美地区增速最快的国家，其国内各类矿产、能源丰富，综合经济实力为拉美地区最强。作为拉美地区人口最多、国土面积最大的巴西，其对周边国家具有非常强的辐射和带动能力，打开了巴西市场将为打开周边市场开路。可以说，打开了巴西市场，拉美市场也就成功地打开了一半。在外交关系上，在“金砖四国”中，中国与巴西间的利害冲突最少、互补性最强，在国际关系上有着更多的共同认识。因此，中国与巴西之间的经济政治关系有着巨大的发展潜力和良好的合作前景。

二、中国与巴西相互直接投资的发展现状

据联合国贸发会议统计，1980年底巴西吸收外国直接投资存量为174.80亿美元，2009年底达到4 008.08亿美元，是世界上利用外资规模第二大的发展中国家，有11 400多家外资企业。外资主要投向汽车、能源、通信、金融冶金、化工、交通运输和机械等领域。同时，巴西也是对外直接投资大国。据联合国贸发会议统计，1980年巴西对外直接投资为385.45亿美元，2009年底存量达到1 576.67亿美元。对外投资主要集中在矿业、石油、信息技术、航空工业、建筑、交通运输等领域。

2011年1月27日，巴西中央银行宣布，巴西2010年吸引外国直接投资484.62亿美元，比2009年大幅增长了86.7%，创历史新高。^[6]中国商务部数据显示，2010年中国在巴西的投资增长迅速，增幅接近52%。从2010年1月到2011年6月，中国对巴西的实业投资达到182亿美元，与2009年不足3亿美元相比增长了50多倍。^[7]这使得中国在巴西吸纳海外投资的排行榜上从2009年的第20位一跃成为2010年的首位。

中国与巴西都拥有广阔的市场和巨大的发展潜力。两国经济互补性为扩大投资合作提供了巨大的空间。巴西中央银行的数据显示，从2001年至2009年中国对巴西累计投资总额为2.13亿美元。这个比重仅占巴西外国直接投资总额的0.05%。中国在巴西的直接投资主体以国有企业为主。

表1中国对巴西直接投资情况表(单位:万美元)

数据来源:《中国商务年鉴(2011)》。

2010年10月，中石化国际石油勘探开发有限公司与西班牙雷普索尔(Repsol)巴西公司达成协议，中石化方面将斥资71.09亿美元收购雷普索尔巴西公司40%股权。雷普索尔是巴西境内第三大石油供应商，同时也是拥有巴西境内石油勘探区块最多的外资公司。中国国家电网公司从西班牙普莱娜维公司手中购买了总价值17亿美元的7个巴西输电特许项目。武汉钢铁集团斥资4亿美元收购了巴西实业家埃克·巴蒂斯塔(Eike Batista)拥有的一家矿业公司的股权，同时还计划在靠近里约热内卢的港口附近兴建一座巨大的钢铁厂。三一重工正在投入2亿美元在巴西建设一座工厂，以便抓住2014年世界杯和2016年奥运会带来的基础建设商机。2010年，奇瑞汽车与巴西圣保罗州政府正式签署投资建厂的框架性协议。项目由奇瑞投资建设，总体规划为最终建成奇瑞巴西工业园，工业园区占地面积100万平方米，总投资4亿美元。

巴西对中国的直接投资规模较小。据中国商务部统计，截至2009年底，巴西累计对华直接投资项目达481个;截至2010年2月，巴西在华实际投资3.3亿美元，主要涉及支线飞机、压缩机、煤炭、房地产、汽车零部件、水电、纺织等项目。如表2所示，2003年以来，巴西对中国直接投资每年均在几千万美元，2009年为5 248亿美元，约占当年中国吸收直接投资流量的0.055%。

表22003－2009年中巴相互直接投资流量表(单位:万美元)

数据来源:中国国家统计局:历年《中国统计年鉴》;中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局:《2009年度中国对外直接投资统计公报》;联合国贸发会议外国直接投资数据库。

中国对巴西的直接投资规模除了在金额上成倍增长外，投资领域也渐趋多元化。如表2所示，2003－2008年，中国对巴西直接投资每年为几百万到几千万美元不等，2009年达到1.16亿美元，超过此前若干年的总和，显示出规模扩大的趋势。据中国商务部统计，截至2010年2月，中国在巴西非金融类直接投资累计达6.9亿美元，主要涉及采矿、家电组装、通信、摩托车生产等行业。中国的投资已不仅仅集中在大宗商品的生产和能源开采领域，同时也向促进出口的基础设施和其他方面转移。例如，中国正在巴西里约热内卢州的阿苏港建设超级港口。这个巨大的混凝土码头距离南大西洋仅3.2千米远，被称为“通往中国的高速公路”。通过这个巨大的港口，巴西的大豆、石油以及其他资源可以运往中国。另外，中铁建等中国公司正在与日本、法国等国的企业参与竞争巴西的高铁项目。

在金融领域，中国银行已经在巴西开设了分行。2004年以来，巴西多家大型国有或私有金融机构已经或即将在中国开办代表处。巴西实力最强的国有金融机构巴西银行2004年10月在上海建立了代表处，桑托斯银行2004年9月在中国设立了代表处，世界第6大商品期货交易所巴西期货交易所也于2004年5月在上海设立了代表处。

总的来看，中巴之间直接投资合作的规模在不断扩大，但仍然较小，双方相互直接投资合作的空间有待挖掘。近年来，中国对巴西的贸易结构简单、投资领域狭窄的局面虽有所改变，但结构性矛盾并未消除。从投资角度来看，中资主要投向能源和原材料领域，而巴西需要投资的交通、电力、卫生等基础设施，以及微电子数字通信、生物工程等高科技领域，中国企业尚未涉足，或投资较少，造成巴西等拉美国家怀疑中国投资的“功利主义”，致使“中国新殖民主义”论调形成气候。

三、能源合作的机遇与挑战

在全面发展的中巴经济关系中，能源合作，特别是油气合作，是一个重要环节。巴西自2007年11月在里约热内卢及圣保罗州沿岸的桑托斯盆地和坎波斯盆地发现了多个蕴藏量极为丰富的盐前油田。据巴西政府估计，巴西盐前石油储量可达600亿～700亿桶，这是近30年来西半球最大的石油发现。按照巴西石油公司(Petrobras) 2009年初披露的计划，仅开发23个盐下油气田可使其新增产量由2015年的58.2万桶/日(2 910万吨/年)扩大到2020年的182万桶/日(9 100万吨/年)，天然气产量从180亿立方米/年增加到2020年的约290亿立方米/年。考虑到全国其他油田的生产，到2020年巴西石油产量可能比2008年翻一番，到2006年后期，巴西石油已呈净出口之势，2007年以来已成为石油的出口国。据巴西国际石油公司在2007年对产量和消费量的预测，巴西2015年的出口量可达2 350万吨。从目前态势看，巴西石油出口的主要对象是美国和中国。

2002年，当巴西尚处于石油净进口状态时，就开始向中国出口第一批原油。2004年登上出口量逾百万吨的台阶，2006年和2008年分别超过200、300万吨，2009年达406万吨，出口量增速之快是罕见的。^[8]巴西石油公司总裁来到中国，双方一拍即合，仅用3个多月的时间就签署了“贷款换石油”的备忘录，同年11月就完成了全部合同的批准手续。中方向巴西石油公司提供期限10年的100亿美元的贷款，该公司向中石化(Sinopec)的全资子公司Unipec Asia提供石油出口以作偿还。能源换贷款项目是中国与拉美国家能源合作的一种创新模式。从巴西石油产量可望翻番，石油替代产品和其他能源的长足发展上看，中国从其石油出口中分得较大份额是完全可能的。

近年来，中国石油公司加大了对巴西的投资，中国海洋石油总公司和中国化工集团公司于2010年初分别与挪威国家石油公司谈判以购买其在巴西佩雷格里诺(Peregrino)油田40%的股份。该油田有4.6亿桶可采储量。另外，在中巴两国的油气合作中，海洋(特别是深水和超深水)勘探开发正日益被重视。在事关经济发展全局的海上油气项目中，巴西不只是缺投资，还缺设备。巴西在今后5～6年内需要能够实施各种海上作业的配套船240余艘，特别是深海或超深海钻探船。而中国已具有居世界第一的造船能力并已开始生产各种为海上勘探开发以及科考所必须的特种作业船和配套设施。以巴西海上勘探开发的技术经验与中国的设备和有实力的公司作业队伍可以形成良好的匹配组合，不但可以在双方的海域施展身手，还可以联手走向世界各海域。

然而，值得注意的是，在拉美国家，石油与政治密不可分，国内政治的发展常常影响到能源政策。另外，拉美的石油资源大多掌握在国家手中，而且许多国家的经济高度依赖石油天然气收入，经济比较脆弱。此外，石油还被一些拉美国家作为外交政策的手段。上述情况使得中国与拉美国家的能源合作面临着很多不稳定因素。

近年来，由于国际能源价格持续上涨，特别是拉美国家的左翼政府上台后实施国家发展主义，对能源政策进行了大幅度调整，其目标是加强政府对油气资源及其收益的控制权。目前，巴西也正在酝酿石油开采模式的调整。2009年8月31日，巴西卢拉总统向议会正式提交了有关盐前层石油开发的新议案，提出将不再向私人及外资出让盐前石油的开采权，外国石油公司只是作为资金的提供者;成立国有的盐前石油公司，负责盐前油田的开发;巴西政府出资500亿美元增持巴西石油公司的股份。该议案已获得通过。尽管巴西的能源政策也在调整，但巴西仍然维持着对外资开放的政策，这对于刚刚起步的中巴能源合作来说，面向长远比规避风险更重要。

四、巴西基础设施领域的投资机会

为保证巴西经济的持续增长，巴西需要采取积极行动改善基础设施以为其经济持续增长提供条件。据巴西基础设施协会(Brazilian Association of Infrastructure，ABDIB)的预测，巴西基础设施领域每年所需的投资约为1 609亿雷尔，其中，电力行业需要283亿雷尔，油气领域需要753亿雷尔，交通物流行业需要421亿雷尔，卫生系统135亿雷尔，电信行业需要197亿雷尔。而且，单就举办2014年世界杯而言，预计需要1 000亿雷尔投资于城市交通、医院、公共安全系统、电力、客运、机场、辅助和医疗系统。

(一) 2014年世界杯和2016年奥运会

2014年足球世界杯和2016年夏季奥运会将为巴西提供向世界亮相的机会。目前，巴西12个2014年世界杯举办城市需要完成新建酒店、公路、城际快速铁路线的建设，以及体育场、地铁、机场、港口的翻新和扩建等基础设施项目，同时还需要进一步提升物流、电力、通讯、医院、公共安全方面的能力。由于里约热内卢同时也是2016年奥运会的举办城市，因此，围绕着2016年奥运会，它也将出现与2014年世界杯类似的投资机会。

世界杯对于这12个举办城市而言，是一个提升居民生活质量和提高不同行业收入水平的重要机会。巴西政府计划采取相应措施以吸引私人或外资投资于世界杯。例如，巴西经济和社会发展银行(Brazilian Bank of Economic and Social Development，BNDES)将对体育场和其他基础设施项目提供授信额度;巴西政府将在免税、签证、境外资金临时进出等方面为世界杯制定新的法规。

(二)油气领域

巴西有大约750万平方公里油气勘探面积和非常可能发现新的油气可采储量的地质条件。近年来，在巴西发现巨大的盐层下油气面积，吸引了来自全世界的目光。据预测，该区域可能蕴藏着500亿至1 000亿桶石油储量。^[9]如果该储量得到确认，巴西将成为世界上最大的石油生产国之一。而且，由于该油气区块的宽广面积和远离巴西海岸线，对该区块的勘探和开采需要更好的技术和更高的盈利，因此，为了吸引新的投资，巴西正在研究改变油气行业的法律框架，以使服务和设备提供者可从该储量发现中获益。

巴西油气中游行业处于巴西石油公司的垄断下。目前，巴西石油公司在巴西拥有约6 900公里的天然气管道。2008年巴西制定新的法律，允许天然气运输等油气中游行业向私人开放，但在针对2008年新法律制定实施规则前，油气中游行业向私人的开放，并不具有可操作性。在油气下游行业，巴西石油公司计划投资超过430亿美元用于扩大其炼油能力，以成为世界上第三大炼油企业。

(三)电力

今后几年内，巴西在电力领域将拥有巨大的投资机会。例如，巴西政府制定的电力工业10年发展计划显示，巴西的装机发电容量将从2009年12月的103.6千兆瓦增加到2019年12月的167.01千兆瓦。其中，再生能源项目(不包括大型水电项目)增加14 665兆瓦;大型水电项目增加35 245兆瓦;生物热电厂增加12 175兆瓦。在还有输变电项目方面，从2009年12月到2019年12月，将建设36 797公里的输变线盒76 139兆瓦特的变电站。以上项目预计需要投资2 410亿雷尔。

(四)交通运输

巴西政府将修复全国60%的公路和20%的铁路的路基，因为巴西大部分的公路和铁路的条件都比较落后，已经限制了巴西的经济发展和国际竞争力。根据巴西基础设施协会的统计，巴西国家交通物流计划预计从2008年到2023年需要投资交通行业2 094亿雷尔。其中，799亿雷尔投资于公路，605亿雷尔投资于铁路，129亿雷尔投资于水运，300亿雷尔投资于机场，261亿雷尔投资于港口。同时，巴西政府在增长加速计划中再次对交通运输行业的投资作出了安排，其中，在准备2014年世界杯期间，将投资1 045亿雷尔于交通运输行业(其中90%将投资于公路和铁路)。另外，增长加速计划预计投资460亿雷尔于连接巴西东南部主要城市的高速公路。而在机场、港口和水运行业，投资主要用于扩建和翻新。(www.xing528.com)

由此可见，巴西的基础设施领域存在着上述非常好的投资机会，而且巴西政府同时还面临着进一步提高为上述项目提供足够融资能力和成熟高效的管理技能的压力。这些都为那些拥有良好的融资能力和大型项目管理经验的私人投资人和外资创造了与巴西政府进行良好合作的机会。

五、中巴两国关系面临的挑战

2004年时值中国与巴西建交30年，胡锦涛主席和卢拉总统成功实现互访并签署了《联合公报》，使中巴关系进入全面、快速发展的新阶段。胡锦涛主席2004年在巴西国会的演讲中指出，“中巴加强战略伙伴关系，不仅有利于两国繁荣进步，而且有利于维护世界和平，促进共同发展”。^[10]这一论断准确概括了中巴关系的实质和发展方向。2009年2月，中国国家副主席习近平在访问巴西时指出，“中巴作为两个重要的新兴大国，进一步加强合作，其意义超越双边范畴，越来越具有全球性、战略性影响”。^[11]这是中国对当前和未来中巴关系的进一步定位，显示了中巴关系已具备大国关系的含义和地位。2010年4月，两国正式签署了《共同行动计划》，拓宽和深化了双方各领域的互利合作。随着全球经济的不断深化，中巴两国经济潜力进一步显现，在经济上的相互依赖程度不断加深，均成为国际上非常重要的经济体。同时，两国在国际政治经济格局中的实力也在不断增强，地区和国际影响力日益上升。这些都成为两国建立“战略伙伴关系”的基础。虽然中巴关系总体上发展顺利，但也面临着复杂的政治难题、贸易摩擦、市场竞争等不和谐因素的干扰和挑战。

(一)美国的影响力

美国对中巴关系的发展有着不可忽视的影响力。美国长期以来将拉丁美洲视为其“后院”，中国与拉美国家关系的稳步发展有可能被视为对美国传统势力范围的入侵。巴西是拉丁美洲最具影响力的国家，美国不仅会从地缘政治的角度，而且会从全球战略上考察中国与巴西的合作。因此，中国和巴西在任何领域的合作都备受美国的关注，甚至会引来猜疑、遏制。美国可以通过多种手段影响中巴合作，不仅可以直接干预，还可以通过联合国等多边机构进行干预。另外，巴西积极发展与中国的互动合作，也有其自身的目的，即希望通过中国来制衡美国，抵消美国在拉美地区的影响。如何处理好与美国的关系是摆在中国和巴西面前的共同课题，如何使中巴之间的正常合作不受美国等大国因素的干扰是中巴两国面临的重大挑战。对此，中巴两国可采取的对策是在多边机制中加强合作，强化中巴之间的共同身份和共同利益，利用多边机构的合力来抵消和制衡大国因素的干扰。

(二)经贸摩擦

在经济上，中巴两国经贸合作飞速增长且具有巨大的发展潜力，但经贸往来的大幅度增加也意味着贸易摩擦的增多。正如巴西学者所说，“保护主义的呼声是两国经济日渐融合的一个信号”。^[12]贸易摩擦与产业竞争的日益凸显正在成为制约两国关系发展的核心因素。

1.巴西对中国产品频繁实施反倾销措施

近年来，巴西频繁对中国进口产品实施反倾销措施，已成为发展中国家对中国产品采取反倾销措施最频繁的国家之一。自1989年12月第一次对中国产品发起反倾销调查以来，截至2010年底，巴西启动的216起反倾销调查涉及53个国家(地区)，其中对中国产品共发起44起，占巴西反倾销立案总数的20.4%，位居首位。^[13]反倾销案涉及机电、五金、化工、轻工、纺织和食品等产品。尽管中巴两国已签署有关备忘录，巴西政府也正式承认中国的市场经济地位，但巴西没有及时修改国内相关法律、法规，仍然根据1995年的1602号法令的规定，把中国作为非市场经济国家，以第三方出口产品价格为基础确定中国产品的正常价值，在针对中国产品进行的反倾销调查和复查中，巴西以第三方出口产品价格为基础确定中国产品的正常价值时，既选择发展中国家也选择发达国家的价值数据为衡量标准。由于法、德、日等发达国家的劳动力和生产成本远远高于中国，以这些国家的价值数据为基础确定的中国产品的正常价值严重偏离实际情况。巴西政府对中国产品进行反倾销措施中的错误做法，严重损害了中国的正当利益。

2.制造业产品的竞争

中巴双边贸易结构使巴西不同部门在利益分配上出现了两极分化，由此产生了不同利益部门对巴西政府对华政策的支持与批评。由于中国对巴西农产品和矿产品的需求和进口持续增长，与农业和矿产业相关的生产和出口部门在与中国的贸易中获利颇丰，而巴西的制造业部门则面临着中国同类产品出口的巨大压力，其传统优势受到挑战，产生贸易保护的要求。

尽管中巴双边贸易具有互补性，但是将巴西对其主要贸易伙伴的出口商品结构与中国出口商品结构进行比较之后，就会发现双方主要出口构成有很大的重合性，即双方制造业产品在第三方市场上形成竞争，导致中巴制造业产品存在着直接和间接的竞争。对此，美国学者认为，“在非洲制成品市场和资源方面，中国是巴西最大的竞争国”。^[14]据美国学者的估算，巴西向拉美国家出口的制成品中，有91%将面临更廉价的中国产品的竞争。如果这部分市场萎缩，巴西制造业可能会对与中国新的经济联系持更加批评的态度。^[15]在这种情况下，巴西的制造商对人民币问题将更加敏感，可能在汇率问题上向巴西政府施压。目前，在巴西政界和商界已经有人对中国汇率政策存有疑虑。在制造部门的压力下，巴西政府可能和美国一道对人民币升值问题向中国施压。事实上，2011年巴西已经随美国等发达国家一道，对中国人民币升值施压。

3.资源性产品的定价权问题

中国对各种大宗基础性原材料的需求非常大，而且有不断膨胀的趋势。“中国需求”已经成为影响国际市场的重要变量，但由于买方卖方力量并不对称，中国对某些资源品需求反而容易受制于人。由于对世界资源依赖程度的脆弱性不断增强，中国虽然成为国际市场的超级买家，但在定价权上却处于劣势。例如，在铁矿石产品上，全球铁矿石产量主要集中在必和必拓、力拓和巴西淡水河谷三大矿业巨头手中，使得该行业成为名副其实的寡头垄断，中国并没有因为作为最大的买家之一而在与巴西的铁矿石贸易中取得定价权。资源品定价权的缺失已经直接关系到中国经济发展的成本，可能还会抑制中国的发展速度。

4.中国企业投资遇到的问题

迅速增长的中国投资虽然给巴西经济的发展带来了急需的资金，但在巴西也引发了不和谐的声音。目前，中国企业在巴西投资遇到三个问题:第一，税收负担沉重、税法繁多，内容庞杂，相互矛盾;第二，基础设施投资尚未完全开放;第三，中国在巴西投资激增引发非议。值得注意的是，巴西的一些政府官员发表了一些主张限制中国投资的言论，巴西国内舆论也时常发出关于遏制中资企业对巴西国内矿产、土地等战略领域进行收购的主张。

中国和巴西作为两个新兴市场国家，经济发展速度快，都需要通过出口拉动经济增长，两国在经贸方面出现竞争和摩擦是正常现象，但解决不好会影响双方良好的经济发展势头，在其他领域的合作也会受到影响。中巴之间经贸摩擦的解决，一方面需要中巴两国协商沟通，另一方面也需要利用多边机构的合作来化解矛盾，必要时可以启动争端解决机制。中巴两国在联合国、金砖国家和世界贸易组织等机制中有良好的合作，可以为经贸摩擦寻求合适的解决办法。中巴两国利用国际多边机制开展互动合作，不仅可以促进双边关系的发展，而且可以实现各自的大国目标，提高在国际社会的影响力。金砖国家机制是发展中国家之间合作的重要平台，也是发展中国家与发达国家对话、谋求国际影响力的重要平台。对于中国和巴西来说，金砖国家机制是密切双边关系、开展多边对话、实现大国目标的重要场所。

参考文献

［1］薛荣久.“金砖国家”货物贸易特点与合作发展愿景.国际贸易，2012(7): 4－8．

［2］左晓园.中国与巴西:战略伙伴关系的建立与深化.拉丁美洲研究，2011(2): 34－43．

［3］张抗.多元发展的巴西石油工业及其与中国的合作可能研究.海外投资与出口信贷，2010(3): 23－27．

［4］金彪.浅析中国和巴西多边框架内的合作——从联合国到金砖国家机制.拉丁美洲研究，2012年(4): 47－53．

［5］张春宇、唐军.中国与其他金砖国家直接投资合作的发展现状和主要问题.海外投资与出口信贷，2011(2): 23－29．

作者:黄仁杰对外经济贸易大学副研究员

【注释】

[1]吴志华.巴西跃居世界第七大经济体.人民网2011年3月4日。http://world.people. com. cn/CB/1029/ 42355/14056984.html.

[2]左晓园.中国与巴西:战略伙伴关系的建立与深化.拉丁美洲研究，2011(2): 36.

[3]薛荣久.“金砖国家”货物贸易特点与合作发展愿景.国际贸易，2012(7): 6.

[4]张抗.多元发展的巴西石油工业及其与中国的合作可能研究.海外投资与出口信贷，2010(3): 26.

[5]中国商务年鉴(2011): 423.

[6]李放，卜凡鹏.巴西“美洲豹”的腾飞.北京:民主与建设出版社，2013: 117.

[7]李放，卜凡鹏.巴西“美洲豹”的腾飞.北京:民主与建设出版社，2013: 147.

[8]张抗.多元发展的巴西石油工业及其与中国的合作可能研究.海外投资与出口信贷，2010(3): 25.

[9]江荣卿.巴西基础设施领域的投资机会.海外投资与出口信贷，2011(2): 46．

[10]吴绮敏，张川社.国家主席胡锦涛在巴西国会发表重要演讲.人民日报，2004年11月14日，第1版。

[11]罗春华，吴志华.习近平会见巴西总统.人民日报，2009年2月21日，第1版。

[12]路易斯·奥古斯托·德卡斯特罗·内维斯.中国的崛起:巴西(或拉丁美洲)的视角.拉丁美洲研究，2007(2): 11．

[13]薛荣久.“金砖国家”货物贸易特点与合作发展愿景.国际贸易，2012(7): 7．

[14]Julia E.Sweig.“A New Global Player: Brazil's Far-Flung Agenda”，in Foreign Affairs，Vol.89，No.6，November/December 2010，p.174.

[15]Geoff Dyer，“World Economy: The China Cycle”，in Financial Times，September 12，2010.