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商拟目标评估绩效:人力政策的成果

时间:2024-01-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:在工研院的管理政策中,绩效评估具有关键性的地位。所以我建议,必须先在工研院内建立绩效评估的制度,定下绩效的标准和评估的规范。我们认为工研院的评估制度,必须符合几个特点:目标导向、相互尊重、弹性调整、全院一致。工研院的人力发展作业,是以绩效评估为基本的考虑因素。我在2012年年底访问工研院,和人力处长何大安、组长吴素静见面,讨论绩效管理制度推行的结果。

商拟目标评估绩效:人力政策的成果

在工研院的管理政策中,绩效评估具有关键性的地位。绩效评估是尊重个人成就,实现个人志趣,发扬团队精神,达成定位任务的一项重要措施。所以绩效评估,在许多方面对工研人个人及工研院整体,都有重要的影响。

1986年张忠谋就任工研院院长不久,为了要提高营运效率,决定要淘汰冗员及绩效不良的人员,要求各单位在年度里裁减人员百分之三。这个要求,引起院内很大的反对声浪。其实这种裁减,对美国的企业来说,可说是司空见惯,3%的幅度亦不算很大,为什么回响这么激烈呢?他免不了感到纳闷。我和他说,这一方面是两地企业文化的差异,另一方面是院内各单位对于绩效没有一致的认知和制度,所以院方要“一刀切”(Across the Board Reduction),无怪乎人心惶惶,是不太可行的。所以我建议,必须先在工研院内建立绩效评估的制度,定下绩效的标准和评估的规范。他同意了,在院内成立一个项目小组(Task Force),由当时五个研究所里各派一位资深的人员组成,并指定由我当召集人。

这个小组先检查院里各单位的现况。我们发现院里各所的历史不同,做法和标准都不相同,甚至在同一个所里,不同部门也常以业务特殊,各有一套做法。显而易见地,如果院里对同仁的辛劳成果有许多不同的评估方式,就很可能会产生不公平的待遇,同样重要的问题是:同仁如果对工作绩效的评估缺乏信心,自然对院缺乏向心力,那么团队合作、所际整合,都谈不上了,工研院的整体效益,亦就难以发挥。工研院的优点,就因为它有多种科技的人才,可以互相协助,但是我们的管理体系,必须要能配合。接着我们进一步分析国外IBM、Du Pont,Battelle Columbus-Lab,Lawrence Berkeley National Lab等组织,以及台湾几个重要机构的制度,发现这些机构的做法都各有异同,各有特点,但没有一个可称完全适用于工研院的。

我们认为工研院的评估制度,必须符合几个特点:目标导向、相互尊重、弹性调整、全院一致。我在接任院长以后,项目小组所建议的绩效评估办法就在院里全面实施。这个办法的工作文件,因它独特的颜色,同仁称之为“蓝表”,从副院长起,所长/主任、协理,每一位同仁,都有一份蓝表。

工研院的绩效评估制度,代表一种同仁与院方沟通的程序,它包括有三个部分:

(1)目标设定(Goal Setting):年度开始前,主管与同仁商定年度工作的目标。

(2)工作晤谈(Working Discussion):年度之中,双方随时讨论沟通,检讨工作执行的情形并解决困难。

(3)绩效晤谈(Discussion of Performance):年度终了,双方做一个面对面的综合讨论,核定目标达成的程度和未来展望。

我认为如果绩效评估这一项工作如不能落实,那技术开发的工作做得再好,长远来说只是昙花一现,对整个机构的发展,不会有深刻的影响。换句话说,我认为技术开发(Technology Development)必须以组织改善(Organization Improvement)为后盾,两者互相结合,才能产生可持续的效果。工研院的人力发展作业,是以绩效评估为基本的考虑因素。

为了这个制度的落实,所有负有管理责任的同仁都必须有充分的训练及支持。所以在1989年开始我在院里成立人力资源处,绩效评估的训练、推动和落实,就是它的第一项重大的目标。

绩效评估制度是建立在共同目标(Objectives)上,所以目标设定(Goal-Setting),是一个先决的条件。首先就是由单位主管决定今年要达成的目标,再按他辖下的分组的特征和功能来设定他们各自的年度目标,以这个次序推展,到了最基层就是每一个同仁。部门主管和同仁设定年度工作目标时,必须考虑以下的要素:

*双向参与(Participative):同仁与主管共同情商,不是单方面命令;

*具体(Specific):有人、事、时、地、物各要件,切忌天马行空

*可鉴定的(Verifiable):有客观、能评鉴的标准,不会各说各话;

*能支持的(Supports):有合理的人力、环境、资源的支持;(www.xing528.com)

*效果导向(Result Oriented):清晰列明,最忌只有动作,不见效果;

*过程检讨(Timing &Check Point):明订时程及查核点。

工研院里有许多不同的工作在进行:研究、服务、行政等等,要每样工作都定下目标,乍看不无困难。但如从工研院的效益指标去琢磨,就比较容易掌握了。

绩效评估的第二步是工作晤谈,这应该是经常举行的,不拘形式或时间长短,随时提出讨论,随时了解部属工作上的情况,并要提供协助、解决困难。这些都是一个好的经理人员的责任,最坏的主管是给属下一条绳子,看他自行发展,最后可能不免上吊!

第三个工作是绩效晤谈,这是必须慎重准备的。须要先约定时间地点,并请同仁先作准备。平时的各种接触,谈的是问题、是解决方案;而绩效晤谈,则是检讨整体目标是否达成?如果没达成,原因何在?如何拟定改善的计划?如何设定下一阶段的目标?在晤谈之前,每位经理人必须先和上一级主管做简要的报告观察与决定(称之One over One),因为上一级主管可能有不同层面的观察,而任何决定及后续行动都必须有上一级主管的支持,才能达成。

绩效评估是工研院人力资源管理的基础,如调薪、奖金、升迁、培训、调任、奖赏、惩罚、裁减等,都应和绩效连接,这样才能建立一个公平、和谐、积极、有创造力的机构。

我在2012年年底访问工研院,和人力处长何大安、组长吴素静见面,讨论绩效管理制度推行的结果。他们认为这个制度在下列已有明显的效益:

*强化工研院的组织能力,特别是在组织转型(Transformation)时刻。

*正面影响主管的领导方式及员工行为模式。

何大安说:主管有Leadership,员工有Ownership。可谓一言中的。

*改变及落实本院价值与创新文化的塑造。

*为各项激励、辅导改善、升迁推荐制度的主要参考依据。

实施25年到现在,过程中曾对业绩排名的等第进行分类,改善绩效的辅导制度等细节,作过部分调整,但上述的原则架构维持不变。“蓝表”亦曾改为“绿表”,评估作业已经全部计算机化,不分蓝绿了!

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