现代大学发展的必由之路就是开放

开放——现代大学发展的必由之路——以西安工程大学对外合作办学为例

姜寿山^[1]

(西安工程大学，陕西西安　710048)

【摘　要】　处于中国高校非金子塔尖的院校，要适应全球化的发展需求，就要在准确定位、突出特色的基础上，加强对外开放，特别要加强同西方发达国家高校的合作交流，借力发展。西安工程大学在开放办学过程中取得丰硕成果并认识到，只有树立诚信意识、具有事实求是的态度、细致的作风、主动的态度、合理的方案、共赢的目标，才能在日趋激烈的高教竞争中立于不败之地。

【关键词】　开放；交流合作；普通高校；西安工程大学

1.引　言

近年来，我国高等教育得到快速发展，按高等教育的毛入学率计算，我国高等教育已进入大众化阶段，这对建设社会主义小康社会无疑会提供坚实的人才和科技支撑。但我们也应该清醒地看到，我国高等教育的整体水平同西方发达国家如美国、德国、英国的高等教育相比，还有很大的差距。在我国，高校之间因隶属关系、行业、地域的不同存在非常大的差别，这些差别造成和加剧了高校间发展的不平衡。虽然国家教育主管部门强调，不同层次的高校应突出办学特色，在各自的层次上办出水平，但在资源享用上的优劣，使得高校在发展中面临的困难各不相同。探讨有效的发展模式和思路，推动中国高等教育的整体进步，尽快缩短与世界先进水平的差距，是高等教育急需解决的问题。

多年来，国家实行的“211”工程、“985工程”以及重点建设清华、北大等9所高校等措施，都是为了重点的扶持一批重点大学，使其尽快进入世界一流大学的行列，以适应高等教育国际化的需求。作者作为高等教育工作者，认为除重点保证“国家队”高校以世界一流和高水平大学为奋斗目标外，地方高校、非重点高校(以下通称为普通高校)也应以发达国家高等教育为目标，在各自的领域和层次提高国际化水平。只有我国所有的大学都在各自的层次上办出特色，办出水平，与国际接轨，才会有力的促进我国的重点大学走向世界一流。有学者在学科建设上提出“高原造峰”的理论，同样，一流大学的产生也应有一大群基础好、水平高的普通大学的支撑和烘托。而普通高校只要走出封闭、自卑的桎梏，积极地对外开放，同样有很大的空间。特别是我国加入WTO后，高等教育融入世界的机会大大增加，关键是要有创新的思想方法、脚踏实地的行动去实施真正的开放。在多次中外大学校长论坛上，不少校长们都讲到一流大学的主要特征之一是开放。我国的重点大学对此容易达成共识，但对于普通高校来讲，在认识上可能要有一个过程。本文的主题就是结合所在学校近几年来开放办学的实践，重点论述现代大学在发展的过程中，对外开放的重要性及有效途径。

2.现代大学的功能决定其必须对外开放

现代大学的功能表现为人才培养、科学研究和服务社会，这三项功能实际上都是为国家经济建设和社会发展服务的。大学培养的人才应该满足社会的需求，所以大学必须对社会开放，要将人才培养的任务放入社会的环境中去完成。社会需求与大学培养是互依、互促和互进的关系，如果放入经济全球化和人才全球化的范围内来考虑人才培养问题，就更清楚地表明了开放的意义。科研工作是现代大学的主要任务之一，是学科建设的重要内容，科研不只是重点大学的事，所有大学都有开展科研工作的义务。在科技飞速发展的今天，信息是科学研究的基础，合作进行科学研究已是趋势，离开信息、离开团队合作、闭门造车是难以进行有效的科学研究。服务社会更理所当然需要与社会广泛融合，不断开拓服务的领域，才能在激烈的竞争中立于不败之地。

美国、德国、英国等西方发达国家的高等教育应该代表了世界高等教育的先进水平，这些国家的绝大多数大学，从形式上看，大学没有围墙，完全与社会融为一体；从内容上看，仅就外国留学生比例这一项数据展示了西方高校对外开放的程度，也暴露了我国高校和这些高校的差别。德国大学的外国留学生比例一般要达到所有学生的15%以上，加上众多的访问学者，使德国大学的国际化程度非常高。美、英也一样，几乎所有大学都有留学生。曾荣获第二届教育科学优秀成果二等奖的《德国和美国大学发展史》(贺国庆著，人民教育出版社)在分析两国大学发展过程时，特别强调了开放对两国高等教育发展的特殊的促进意义。从历史上看，开放是其高等教育成功的主要经验；在21世纪的今天，当世界范围内的合作共赢已成为发展的主题之一，科学、技术、教育方面的合作与交流成为最重要的内容时，高校的开放步伐和程度必然会更快、更广。

近年来，我国高等教育发展所取得的成绩得到广泛认可，现在全国1900多所大学根据办学层次和隶属关系分为若干层次，成为一金字塔形状，处于顶端的高校已跻身世界知名大学之列，创建世界一流大学是他们的目标，也是中国高等教育的期盼，开放对于这些学校来说已有较高的程度；但对于处于塔身和塔底的其他大学来说，走向开放还需要大量的工作。随便取一个德国大学的外国留学生比例，就足以看出我国大学与其差别。实际上，一个大学外国留学生的数量可以反映该校开放的程度，外国留学生不仅带来多元文化的思维方式，对大学的专业课程设置、管理模式、培养目标都产生促进作用。

我国的大学从隶属关系上讲有部委直属学校、地方学校，还有以部委划转地方的所谓共建高校。由于各学校隶属关系的不同，所属行业的不同，所处地域的不同，造成很多大学相对比较封闭，同一行业、同一地区或同一部委的学校交流多一些，与其他学校的交流一般很少。另外，由于语言上的障碍，经费上的困难，认识上的局限，很多大学在国际合作方面项目不多，而且停留在形式上或表面上的为数不少，和美英德等发达国家相比，我国高校的开放意识还相当淡薄。封闭的后果使得人才培养难以适应社会需求，同世界先进的高等教育水平的差距难以缩短，这一问题应引起我国高校的重视。

3.普通高校实施开放的有效途径

中国高等教育要适应全球化的发展需求，除重点推进一流知名大学外，必须推进和提升整个大学的水平。如果整个国家的大学水平这个平台没有一定的高度，少数尖端大学的高度就会受到影响，因为大学的发展不是孤立的，需要人才链，需要氛围。普通高校要在准确定位、突出特色的基础上，努力提升层次和水平。措施之一就是要加强对外开放，特别要加强同西方发达国家高校的合作交流，借力发展。相对于重点高校来说，普通高校对外交流时的难度会更大一些，但障碍并非不可逾越，除自身扎扎实实抓好建设外，借助先进的思想与理念，则更有利于充分利用现有资源，走出开放的第一步。在我国，绝大多数的普通高校能够设立、能够通过国家各种各样的评估和检查，总有自身独特的优势。国外的大学也有不同的类型和层次，从近年国际合作的趋势来看，欧美发达国家的大学普遍对同中国高校合作具有很高的热情，关键是双方要找到共同的兴趣点，去实现双赢的目标。以下作者结合西安工程大学对外合作的实践来探讨普通高校对外合作的途径。

西安工程大学是以纺织服装与艺术为特色的地方普通高校，原隶属于纺织部，后划转为陕西省管理。陕西省是高教大省，西安的高校林立，名校众多，211以上学校就有6所之多，即使在省属高校中，西安工程大学也属中游水平，但学校近年来十分重视对外交流与合作，取得了较好的成绩，逐渐成为特色和强项，在学校的发展中发挥了重要的作用。

目前，在办学上对外合作项目有10多个，基本上都有实质性的进展。学校常年有外国留学生20个以上，外教始终保持在6个以上，近4年来，每年来访的境外学者始终保持在50多人次以上。与美国Emporia州立大学的“1+2+1”项目已顺利实施三年，共派出51名学生，签证率达95%，对方每年派出代表团来校交流；同德国Ruetlingen大学的合作已进行了10多年，每年派出10多名本科生和研究生赴德留学，并派出3名访问学者，同时每年接收对方10名以上留学生，双方每年都有代表团互访；每年向美国Kettering大学派5名研究生去学习，派2名教师进行学术访问交流；每年向美国Oklahoma Christian大学派9名本科生去学习；同澳大利亚北墨尔本高等技术学院合作的联合办学，已有700名学生，首届毕业生现有20多名赴澳大利大学学习；同香港理工大学的硕士合作项目已成功毕业两期，已有40多名学生荣获对方硕士学位，同英国Canterbury大学的研究生培养的合作项目已报教育部待批。学校目前有韩国留学生、日本留学生、非洲留学生。从高职、本科、研究生形成系列的多层次的合作，广泛的对外合作交流扩大了学校的对外影响，营造了开放的校园氛围。

在科研上的合作交流日益增加，在传统特色领域，曾和印度合作进行毛纤维及纺纱加工过程测试技术的研究，和澳大利亚的农业技术合作项目超细羊毛加工技术研究正在洽谈当中。通过省科技厅平台取得的国际合作项目近10项，涉及纺织、服装、计算机、机电等领域。四年一届的国际毛纺织会议已连续举办了四届，学校每年利用各种机会争取尽可能多的派出教师出国进修、访问、合作科研，也尽可能多的争取外国代表团来校访问、参观、交流。学校的外事活动非常频繁，欧盟大使在学校召开推介大会时，大学生们踊跃的参与意识，使他感到十分惊讶，他说想不到西安工程大学这种普通大学在对外合作方面有如此好的基础。由于广泛的对外合作与交流，学生、教师学外语用外语的积极性也很高涨。国际交流与合作改善了学校对外的形象，开阔了办学眼界，学到不少国外先进的学习的思想、思路和方法。通过国际合作，不少管理人员主动将国外先进的管理方法用于自己的管理工作，促进管理水平的改进。更主要的是将西安工程大学的办学尽可能融入世界高等教育的潮流中去，在相互接触中了解，在相互了解中学习。(www.xing528.com)

当然普通高校在对外交流与合作时困难较多，在经费、精力、人力、时间、空间上都要付出更大的努力，协调的任务重，加上语言的障碍，迈出对外合作的步伐的确需要艰苦的努力。但西安工程大学始终将对外合作看成办学思想的重要组成部分，作为扩大学校知名度和美誉度，提高质量、促进发展的不可缺少的环节。做好对外开放除了需要领导重视，需要人、财、物的支持外，还需要主管部门和人员从以下六方面做好工作。

3.1要树立诚信的观念

欧美发达国家较早实行市场经济，诚信在日常交往中是最起码的道德准则。在对外合作中，我们必须坚守诚信的原则，说到必须做到。国内不少人说得快，也忘得快，这是大忌。对外交往，从内心要有诚意，要本着真诚合作的态度，如果一开始就想着应付或者为了急于合作而有虚假作为，先承诺，后悔约，再找各种理由推脱、解释，往往会给对方留下很坏的印象。没有诚信，就无法建立有效的合作关系。笔者曾经历过这样一件事，留下极深的印象。有一次请两个外教吃饭，因其中一个外教与同学有点小误会，通过吃饭与交谈来消除误会，吃饭时因准备不足，只送给其中一人礼物，并答应以后给另一位也补上。一年后，那位外教要离开时，曾专门找到作者，索要当初承诺给他的礼物。如果是中国人，不会好意思来索要的。但外国人却非常认真，认为既然答应的事，就应该兑现。这位外教未必就重视礼物的物质价值，而重视的是人格价值。这件事说明，诚信在外事活动中是必须坚持的。

3.2具有事实求是的态度

一般进行国际合作时，双方都有相互考察、交谈的过程，每个学校都具有自己的特色和长处，也有不足。合作方在考察过程中实际上也在寻找合作点，有的学校总害怕对方看见自己最不好的一面，内心虽然也是诚恳的，但总担心不好的一面会影响合作；而习惯于用应付领导视察、评估那一套来接待外宾，突击搞卫生，只看好的，隐藏差的。有时真的将对方搞的云里雾里，觉得你不实在。作者2003年邀请Emporia大学校长来校考察时，除参观我们设备先进的实验室、特色优势专业、丰硕的科研成果外，还如实参观了我们七个学生一间的宿舍，看了拥挤的食堂，在尘土飞扬的新校区工地上参观了设施简陋的农村小学。这位校长告诉我们这是她第一次看到的真实的中国大学和中国农村小学，也对我们的诚恳态度和实在精神表示赞赏。经过两天的实际考察后，就与我们签订了“1+2+1”合作项目，此后，该校每年都要派出代表团来我校访问。此例说明，在对外合作中，一定要实实在在，对方才觉得可信、可靠。

3.3有细致的作风

外事无小事，这是外事工作的原则。在具体实施过程中，待人接物、来往信函、工作计划等都要及时、准确，尽量避免差错。西安的一个学校在一次接洽外国大学代表团时，因工作人员在订机票时出现差错，以至飞机已起飞，机票才送到，外国代表团取消合作计划，他们认为订机票这么小的事情都办不好，很难进行合作。在对外交往中，要教育所有工作人员要养成细致的作风，所有安排必须有书面的东西，准时、守信、细心、认真。我校前几年接受德国留学生只有2～3个，安排在招待所居住，虽然条件不错，但不符合德国学生的习惯。后来我们专门在招待所腾出十间房子，仿照德国大学生宿舍的样式布置，使德国学生感到很温暖。他们回去后，广泛宣传在西安的学习和生活很方便，吸引了更多的学生来留学。尊重对方习俗，帮助他们了解与习惯中国习俗这会促进双方友谊，有利合作持续。

3.4有主动的态度

在对外交流合作中，我方还要具有主动的态度，实际上许多大学都有这样的体会，每年接洽的访问团不少，意向性的协议也不少，但很多没有下文，这就涉及我方的态度问题。目前通信很发达，对第一件事要当成项目看待，有专人负责，主动去联系、去落实。在对外交往中，也有一个感情问题，主动热情、言语投机就会奠定合作的基础。

3.5有合理的方案

在合作的过程中，双方都在寻找合作点，我方一定要对自己的优势和劣势清楚，合理的方案可以有助于合作的继续。西安工程大学地处西安，虽然经济不是很发达，但最大的优势是历史文化深厚。欧美的许多大学对悠久的中国历史和丰富的文化很感兴趣，愿意来西安合作，而且我们的纺织服装艺术专业在西安有特色和优势。所以不少外国大学的学生、教师愿意来西安就是为了学习中国文化。针对这种情况，我们精心选择教师，专门开设中国传统文化、西安历史、中国投资环境等方面的课程，安排留学生深入企业、农村进行考察旅游，深受国外学生欢迎，吸引更多的合作者。所以，在合作内容的设计上，要合理、要科学、要有针对性，充分发挥了专业、地域的优势。

3.6有共赢的目标

合作的目标是双方受益，否则，合作不会持久。开展国际合作对我方来说是想接受先进的理念、先进的技术，同时在校园内营造国际化的氛围；对外方来讲，给学生提供实践的机会，提供教师了解中国传统文化的机会，双方各取所需，共同收益。所以，在实施合作项目时，一方面要考虑己方的利益，但同时要尽力提供良好的条件，使对方的收益也最大化。也就是平常我们讲工作中的换位思考，在国际合作中尤为重要。所以，只有不断学习，充分了解合作者的所需、所求，有的放矢，才能共赢，才能使双方的合作有持续的意义。

我们国家近30年来的开放国策，促进了经济和社会的极大发展，高等教育要迈向世界先进水平，也必须开放，但仅靠名校还不足以使中国高等教育达到世界水平，所有高校都要有开放的意识，付之于行动并取得成效，尤其是普通高校要在各自层次上走向世界，构建中国高等教育的高原，并在高等教育的高原上才有可能创建世界一流的高水平大学。

【注释】

[1]姜寿山，男，教授，博士生导师，西安工程大学校长。