坚持完善社会主义市场经济体制

2002年，中共十六大明确提出了完善社会主义市场经济体制的任务。2003年，中共十六届三中全会提出了进一步深化改革的目标和主要任务，通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。此后，2007年中共十七大强调继续完善社会主义市场经济体制，2012年中共十八大提出要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。2013年中共十八届三中全会明确指出，经济体制改革是全面深化改革重点，市场在资源配置中起决定性作用。2017年中共十九大再次强调加快完善社会主义市场经济体制，指出经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。

建立和完善中国特色社会主义基本经济制度，围绕完善社会主义市场经济体制这个目标，推进经济体制以及其他各方面体制改革，中国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，实现了人民生活从温饱到小康的历史性跨越，实现了经济总量跃居世界第二的历史性飞跃。其中，社会主义市场经济理论的形成和发展，是科学社会主义学说的伟大创新，功不可没。将市场经济的种子播撒入社会主义的土壤，极大地调动了亿万人民的积极性，极大地促进了社会生产力发展，极大地增强了党和国家的生机活力。实践表明，伟大的理论指导伟大的实践，伟大的实践又不断完善伟大的理论。

在科学正确的社会主义市场经济理论的指导下，市场经济体制改革势如破竹，在一系列重要领域和关键环节不断取得新进展。例如，公共财政体系不断完善；大型金融机构股份制改革、股权分置改革取得突破性进展，利率市场化、汇率形成机制改革不断深化，多层次资本市场加快发展，现代金融体系逐步健全；国有企业改革不断深化，多种所有制经济共同发展；以税费改革、集体林权制度改革为重点的农村综合改革加快推进；社会保障体系逐步完善，覆盖城乡的基本养老保险、基本医疗保险改革迈出重大步伐；收入分配、社会管理体制改革加快推进，卫生、教育、文化、科技体制改革全面深化；对外开放不断扩大；职能转变、信息公开等政府自身改革取得明显进步；等等。经济社会发展的实践，以无可争辩的事实表明，中国的社会主义市场经济体制这一伟大创新，成绩斐然，符合国情，符合实际，必须始终坚持、完善。

当然也必须看到问题的存在。虽然改革开放以来中国取得了巨大的成就，但同中国的远大目标相比，同人民群众对美好生活的期待相比，中国政府没有任何理由骄傲自满、故步自封。现在中国有“三个没有变”，即中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变；人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这一社会主要矛盾没有变；中国生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。要看到影响发展的体制机制障碍依然存在。在前进道路上，还会遇到这样那样的困难和风险，切不可掉以轻心。

显而易见，在新的国际国内形势下和新的历史起点上，中国一定要坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，进一步坚持和完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，努力推进改革开放和社会主义现代化事业。

虽然中国社会主义市场经济体制已经建立起来，但还不十分成熟、不十分完善，其内容和功能，都要随着时代的前进、社会主义市场经济的发展而不断丰富和发展。面对新情况、新问题，我们必须在中国特色社会主义理论体系指导下，进一步深化改革，构建更加完善的社会主义市场经济体制，为实现经济社会科学发展提供制度保障。社会主义市场经济体制，既然是伟大的创新，就是在走前人没有走过的道路，就不可避免地要交“学费”，就要不断进行新的探索。

1．积极创新公有制多种具体实现形式

国外学者曾经断言，公有制和市场经济是不兼容的，即无法结合。在实践中，中国把推进公有制与市场经济有机结合的多种具体实现形式，作为完善社会主义市场经济体制最核心的要求。当前和今后一段时间，除了极少数关系国民经济命脉和国家核心技术的企业必须由国家独资外，中国主张其他国有企业都应推行股份制，并在公司化改革中积极探寻既能适应市场机制要求，又能提高经济效益，还能承担社会责任的公有制实现形式。可以预见，多样化的公有制实现形式，必将彰显社会主义市场经济体制带来的巨大活力。

2．着力健全国家宏观调控机制

实行社会主义市场经济体制，绝不是不要宏观调控，绝不主张“市场万能论”，而是强调在国家宏观调控下实现市场对资源配置起决定性作用，是社会主义市场经济体制建设的重要任务。着力强化和完善宏观调控机制的主要内容是，充分运用财政货币政策、改革与发展计划的制定、资本的管理、基础设施的投资、产业结构的调整、科学技术的发展等宏观调控办法，发挥经济、政治、法律和文化等各种力量，实现资本、劳动力和自然资源的有效利用和产业结构的高度化、区域关系、城乡关系以及国际经济关系的统筹协调，从而减少市场机制运行的盲目性，提高发达市场化、金融化与全球化条件下经济运行的稳定性和抗风险性，等等。这和西方资本主义市场经济体制的运行相比，有着独特的优越性；和西方新自由主义经济学具有根本性的区别。

3．继续推进收入分配和社会保障制度改革

共同富裕是社会主义的本质属性。合理的收入分配和良好的社会保障是社会文明进步的重要体现，也是建设社会主义市场经济体制的一个核心价值取向。要构建一个完善的社会主义分配体系，保障收入分配公正。当前，中国在收入分配上还存在一些问题需要解决，特别是要解决存在的两极分化现象和收入分配不公问题，需要对税收等领域进行深化改革，使改革开放的成果能够让老百姓共享。

4．不断加强社会主义法制建设(www.xing528.com)

要建立和完善相关法律制度，以法规制度来正确地配置各种权利主体的权利，规范、引导、制约和保障各种市场行为，坚决打击各种违规违法活动，切实保护公民的基本权利不受侵犯。这是全面依法治国在经济领域里的表现之一。

实践表明，建立和完善社会主义市场经济体制涉及经济、政治、文化、社会等各个领域、各个方面和社会各个阶层的利益关系，是一个长期、复杂、艰巨的系统工程，需要深入研究和不断创新，需要在实践中总结经验和教训。

社会主义市场经济体制是新生事物，从建立到发展、完善，不啻为一场前无古人的伟大革命。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境，深入探索永无止境。我们深信，中国改革大业一定会在向纵深推进中开拓新局面、开辟新境界，创造新成就、创造新辉煌。

综上所述，中国搞市场经济，建立社会主义市场经济体制并不断丰富和完善这一体制，是符合国情的，是历史的选择，是人民的选择，是改革开放深入发展的必然。选择并建立起社会主义市场经济体制，是以邓小平为代表的中国共产党人及其继承者对马克思主义理论的伟大创新，是世界社会主义运动的伟大创举。马克思和恩格斯对未来共产主义（社会主义是共产主义的初级阶段）只是进行了科学预测，主张无产阶级取得政权和掌握生产资料以后，在生产力高度发展的基础上，实行计划经济。但是他们没有机会亲身参加社会主义建设的实践，对资本主义在后来的发展中能够不断强化自我调节机制，也不可能有亲身经历和切身体会。因而，中国创新马克思主义理论的任务，只能历史性地落在了中国共产党的肩上。

也就是说，中国坚持市场经济道路和深化市场改革方向，没有从本质上脱离和修正马列主义毛泽东思想，没有背离科学社会主义学说，而是正走在社会主义的康庄大道上。中国始终坚持社会主义道路，坚持马克思主义的科学社会主义原理和中国具体国情相结合，创造性地发展了马克思主义。中国共产党始终高举中国特色社会主义旗帜，这是对“中国是‘打左灯向右拐’的资本主义”批评的最好回答。中共十八大以来的新发展和新变化，证明了中国继续坚定地走社会主义道路不动摇。那种认为中国走资本主义道路的论调是站不住脚的。

同时，也要实事求是地看到，经过近40年的发展变化，中国已经是完全的市场经济国家。那种不顾发展事实，诬称中国不是完全市场经济国家的论调是别有用心的。据商务部统计，截至2016年5月，全球已经有包括俄罗斯、巴西、新西兰、瑞士和澳大利亚等在内的81个国家承认中国的市场经济地位，但是包括美国、欧盟、日本和加拿大在内的多个国家和区域经济组织至今仍未承认中国的市场经济地位。

事实上，承认中国的完全市场经济地位，是对中国40年改革开放的承认，也是对中国社会主义市场经济体制的认可，对于改善中国的外贸环境、保证中国正常的外贸出口有着相当大的影响。市场经济地位是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。自加入世界贸易组织以来，中国政府一直在努力争取国际贸易各国承认中国的完全市场经济地位，获得市场经济地位将有利于中国外贸进出口的发展。欧美等西方国家对中国“市场经济地位”的发难，是不愿意看到也不愿意接受中国作为经济大国的崛起。一方面让中国更加清楚地认识到以欧美为主的发达经济体对中国市场经济的一些不客观看法和态度；另一方面，也更加清楚地认识到只有通过发展提升自身综合实力，逐步参与到规则制定当中，向世界表达新兴经济体和发展中国家的诉求，才能维护自由公平的世界贸易秩序，体现中国的大国责任担当。

(1) 这一认识在实践中不断深化，中共十八大以后，十八届三中全会提出深化改革，与时俱进地将市场对资源配置“起基础性作用”变更为“起决定性作用”。

(2) 参见最高人民法院网，http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-19202.html。

(3) “玻璃门”现象就是看得见，摸不着，比喻政策很好但无法实施。“弹簧门”现象就是开了门，但总是自动关闭，政策通了，但在许多内外部因素挤压之下无法实施。

(4) 参见王勇：《坚持公有制为主体多种所有制经济共同发展》，《人民日报》2015年11月24日第6版。