社区教育问题及研究现状

1.研究的总体成果水平不够高，主要体现在以下几个方面：第一，研究的学理性不够强。主要表现为不少成果还停留在工作总结的层面，理性思考不足。第二，研究中所讲到的我国社区教育发展的建议与对策过于宏观，可操作性不强。第三，研究的视野不够开阔，对一些重要的理论视角没有引起足够的重视，如没有从社会学、教育学、心理学、文化学、管理学等视角对我国社区教育的现状与对策进行较为深入的研究。

2.研究的对象主要局限于东部发达地区及中、西部少数大城市的社区教育，对广大中、西部欠发达地区的社区教育关注不够，研究成果不多。如在研究中所讲到的社区教育成绩与经验多是以城市社区教育取得的成绩和经验为主，特别是以东部发达地区或实验区与示范区的社区教育经验为主，对于农村地区、中西部欠发达地区社区教育的成绩和经验极少专门的研究。但是，我国社区教育实验区的范围还较小，把国家和省（市、自治区）两级社区教育实验区加起来，也只占全国区（县、市）总数的五分之一左右。东部地区与中部、西部地区相比，城市与农村地区相比，其社区教育各有特色，各自所存在的问题与所取得的经验也不尽相同，而且在我国不少欠发达地区，社区教育甚至还没起步，我们有必要去探讨其没起步的原因，但现在这方面的研究几乎没有。再如，对发展东部发达地区社区教育的措施研究较多，其对策讲得比较详细，且有较多的实际案例分析（但这些措施未必适用于西部欠发达地区），对中部地区特别是西部地区社区教育发展的发展思路、重点、对策研究则特别简略，而这恰恰是我国社区教育的薄弱地区，更应该加大研究的力度。

3.对一些重要的问题研究不多。如对怎样促进居民对社区教育的参与，建立自下而上的社区教育体系研究不够；对世界社区教育发展方向的研究不多，对我国社区教育应有的一些发展方向重视不够，甚至没有明确提出；对我国社区教育发展目标的探讨较少，且主要研究的是我国社区教育应达到的宏观标准，对实践操作中的引领作用不强；对于什么是社区教育模式等基本概念问题理解不清，以至于不少人提出的社区教育模式不符合“模式”的要求，即没有关于该模式应具有的完整的理论依据、基本理念、组织机制、运行机制、保障机制等组成部分；对于社区教育的学习成果如何认定等研究薄弱；人们主要总结了实验区和示范区取得的成绩和经验，但极少有人思考示范区的发展方向是什么？在落后地区如何创建实验区？东部地区主要靠地方经济支持，自上而下强势推动，西部欠发达地区又该如何？等问题。

4.对国外的相关比较研究本土化不够。我国社区教育与其他国家的社区教育显然有不同之处，中国特色是应有之义，那么，这个中国特色的内涵究竟应该是什么？应体现在哪些地方？当前大多数研究都只是简单地对国外社区教育的现状进行介绍，对其经验进行总结，然后对我国社区教育的情况提出一些简单的对策。我们应对如何把这些国外经验本土化问题进行更深层次的思考。如在社区教育管理模式上，美国、日本、新加坡分别采用了不同的管理模式，针对我国的具体情况，特别是我国不同地区的具体情况，应采用何种管理模式，就是一个需要深入思考的问题。再如，北欧社区教育中的人文主义理念与美国社区教育中的实用主义理念，都鲜明地体现了其本地、本国的文化特色，那么，我们应怎样根据自己的民族文化和心理确立科学的社区教育理念？这些问题都需要我们深入研究，但目前这种深层次的思考在学术界还不多。

5.研究中一些观点值得商榷。如：有人认为我国社区教育实践有着更胜国外一筹的优势，而现实恰恰是我国社区教育实践落后于发达国家；把街道中心模式作为我国社区教育的主要模式这种提法有问题，因为街道办事处是城市的行政区划组织，这种提法表明作者把社区教育看成是城市中的教育形式；认为从省域出发进行城乡社区教育统筹发展有一定道理，但过于宏观，可操作性不强；提出较发达地区可选择街道中心模式与学校社区互动模式，但实际上，这两种模式也是发达地区的主要社区教育模式，对于欠发达地区也仍然可用；提出社区教育要以教化为主，教化固然是社区教育的重要内容与职责，但国内外的大量实践早已说明，职业教育、文化知识教育等同样是社区教育的重要内容，等等。

【注释】

[1]http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_727/201001/xxgk_78909.html

[2]http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6197/201202/131092.html

[3]沈勉荣，刘军：《改变中心城市教育由政府包揽局面　上海全面实施社区教育新体制》，《人民日报》1988年9月11日。

[4]谢丽娟：《上海的社区教育》，《人民教育》1992年6期，第12页。

[5]上海市学习型社会建设与终身教育促进委员会办公室等编：《实验与示范——上海市社区教育实验工作总结（2009-2010）》，上海人民出版社2011年版，第10-17页。

[6]崔向红：《北京市社区教育基本情况及今后发展趋势》，载北京市人民政府文教办公室编著：《北京社区教育》，改革出版社1996年版，第205-210页。

[7]李观政：《大力发展社区教育　构建终身教育体系　促进学习化社区建设　率先实现首都教育现代化》，载教育部职业教育与成人教育司编：《推动社区教育工作的新发展——全国社区教育实验工作经验交流会议材料汇编》，人民教育出版社2002年版，第46-47页。

[8]高卫东：《改革开放30年北京社区教育发展历程》，《北京广播电视大学学报》2010年5期，第3-10页。

[9]欧阳文章：《京、津、沪社区教育的十大特点》，《成长》1997年6期，第13-14页。

[10]肖锋主编：《杭州社区教育发展报告（1989-2009）》，浙江科学技术出版社2009年版，第5-12页。

[11]卢伟芝、蔡忠明、严晶晶：《立足区域发展　着眼市民需求　积极打造服务型社区教育品牌——宁波市江东区社区教育发展纪实》，《中国教育报》2010年10月21日。

[12]江苏省教育厅：《努力实践　大胆探索　积极开展社区教育实验》，载教育部职业教育与成人教育司编：《推动社区教育工作的新发展——全国社区教育实验工作经验交流会议材料汇编》，人民教育出版社2002年版，第61-66页。

[13]《成都市积极推进社区教育发展》（2010年）http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_731/201006/89866.html

[14]http：//news.sina.com.cn/o/2009-12-23/042016816381s.shtml

[15]何慧、陈奥：《打造中西部一流社区教育高地构建完善的终身教育体系——解析社区教育武侯范本》，《成都日报》2012年10月12日。

[16]孟群：《西部社区教育发展的实践与探索》，《中国校外教育》2011年6期，第27页。

[17]蒋夫尔：《西部社区教育如何推进》，《中国教育报》2005年6月9日。

[18]包国庆：《社区教育模式与社区文化关怀》，《高教探索》2002年4期，第70-71页。

[19]黄利群主编：《社区教育概论》，沈阳出版社1992年版，第126-142页。

[20]黄云龙主编：《社区教育基础》，华东理工大学出版社1994年版，第110-119页。

[21]黄云龙等著：《社区教育管理与评价》，上海大学出版社2000年版，第55-60页。

[22]胥英明：《中国主要社区教育模式研究》，河北大学2000年硕士学位论文，第12-27页。

[23]李志雄：《社区教育发展模式：类型分析与优先策略》，《广州城市职业学院学报》2012年1期，第9-10页。

[24]刘慧娟等：《论城市社区教育》，《上海教育科研》1988年5期，第8页。

[25]秦钠：《中日都市社区教育比较研究—以上海和大阪为例》，上海大学2006年博士学位论文，第46-48页。

[26]朱莉娟：《学校为主的社区教育模式》，载郭天成、周金彩主编：《社区教育探索》，天津教育出版社1994年版，第228-237页。

[27]奚千里：《综述以街道地区为中心的社区教育模式》，载郭天成、周金彩主编：《社区教育探索》，天津教育出版社1994年版，第239-242页。

[28]李曙煌：《城乡结合体社区教育模式》，载郭天成、周金彩主编：《社区教育探索》，天津教育出版社1994年版，第248-249页。

[29]马叔平、郑晓齐主编：《论社区教育发展模式——适应北京地区经济发展的社区化教育模式研究》，高等教育出版社2001年版，第208-231页。

[30]陈乃林主编：《现代社区教育理论与实验研究》，中国人民大学出版社2006年版，第82-90页。

[31]欧阳忠明：《江西省社区教育发展模式研究》，南昌大学2006年硕士学位论文，第34-42页。

[32]王以胜：《金华市社区教育发展模式研究》，浙江师范大学2015年硕士学位论文，第26-33页。

[33]陆逐、张宝弟：《关于我国社区教育发展的思考》，载郭天成、周金彩主编：《社区教育探索》，天津教育出版社1994年版，第262-265页。

[34]黄利群：《“八五”期间我国社区教育理论研究与实践的进展》（1996），载黄利群著：《社区教育研究》，辽宁民族出版社2004年版，第68-81页。

[35]刘尧：《我国社区教育发展现状、问题及对策》，《华中师范大学学报》（人文社会科学版）2010年4期，第144-145页。

[36]宋亦芳：《社区教育区域化推进策略回顾与思考》，《当代继续教育》2015年12期，第7-9页。

[37]鲁昕：《广泛开展城乡社区教育　大力推进学习型社会建设》，《中国成人教育》2011年1期，第6-7页。

[38]王湛：《积极开展社区教育实验工作　努力推动社区教育工作的新发展》，《职教论坛》2001年12期，第4页。

[39]http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7276/201303/148797.html

[40]张群弟、尚晓梅：《我国社区教育的发展历程与基本经验》，载陈乃林、刘建同主编：《学习型社会建设中的社区教育发展研究》，高等教育出版社2010年版，第4-11页。

[41]朱涛：《社区教育：新成效·新认识·新经验》，《河北师范大学学报》（教育科学版）2007年6期，第124页。

[42]肖锋主编：《杭州社区教育发展报告（1989-2009）》，浙江科学技术出版社2009年版，第12-13页。

[43]刘尧：《我国社区教育发展现状、问题及对策》，《华中师范大学学报》（人文社会科学版）2010年4期，第145-146页。

[44]参见【日】小林文人、末本诚，【中】吴遵民著：《当代社区教育新视野——社区教育理论与实践的国际比较》，上海教育出版社2003年版，第36-38页。

[45]叶忠海著：《21世纪初中国社区教育发展研究》，中国海洋大学出版社2006年版，第21-30页。

[46]祈海芹：《我国社区教育运行体系研究》，华东师范大学2004年硕士学位论文，第19-30页。

[47]叶忠海著：《21世纪初中国社区教育发展研究》，中国海洋大学出版社2006年版，第12-15页。

[48]参见王湛：《积极开展社区教育实验工作　努力推动社区教育工作的新发展》，《职教论坛》2001年12期，第5页；鲁昕：《广泛开展城乡社区教育　大力推进学习型社会建设》，《中国成人教育》2011年1期，第9页。

[49]厉以贤主编：《社区教育的理论与实验》，四川教育出版社2000年版，第25-26页。

[50]汪国新主编：《中国社区教育30年名家访谈》，浙江科学技术出版社2010年版，第23-26页。

[51]王瑞琪：《中国社区教育社会化推进策略研究》，山西大学2013年硕士学位论文，第6-17页。

[52]李斌：《后现代视域中社区教育的发展困境》，《江苏开放大学学报》2015年2期，第41-42页。

[53]【日】小林文人、末本诚，【中】吴遵民著：《当代社区教育新视野——社区教育理论与实践的国际比较》，上海教育出版社2003年版，第42-46页。

[54]吴遵民、赵华：《社区教育亟待走出“三无”之困》，《中国教育报》2016年11月29日。

[55]王文群：《中心城区社区教育的发展现状与对策研究——以南昌市西湖区为例》，江西师范大学2011年硕士学位论文，第25-28页。

[56]王振杰：《社区教育需求导向研究——基于电大参与社区教育的实践与思考》，《中国远程教育》2011年5期，第75页。

[57]黄悦：《欠发达地区社区教育发展的问题及对策思考》，《当代继续教育》2014年2期，第66-67页。

[58]王艳霞、李士杰：《中美社区教育理念与实践模式比较》，《成人教育》2011年7期，第119-122页。

[59]张钰恒：《海峡两岸社区教育比较研究——以上海市和台北市为例》，上海师范大学2016年硕士学位论文，第47-51页。

[60]王伟杰、孙宁：《我国社区教育面面观》，《中国成人教育信息报》2000年7月13日。

[61]张昌波：《走向构建终身教育体系——我国城市社区教育的理论与实践探索》，广西师范大学2003年硕士学位论文，第26页。

[62]石场、卓思廉著：《社区教育与学习型社区》，中国社会出版社2005年版，第168页。

[63]吴遵民：《我国当代社区教育的历史回顾与展望》，《远程教育杂志》2011年3期，第11页。

[64]邵泽斌：《当代中国社区教育问题与政策建议》，《职业技术教育》（教科版）2006年22期，第56页。

[65]顾侠强著：《社区教育概论》，中央广播电视大学出版社2011年版，第329-331页。

[66]马定计、黄复生：《学习型社会背景下上海社区教育发展的若干思考》，《开放教育研究》2008年1期，第39页。

[67]朱鸿章：《社区教育政策与公民学习权保障的研究》，华东师范大学2012年博士学位论文，第57-58页。

[68]王伟杰、孙宁：《我国社区教育面面观》，《中国成人教育信息报》2000年7月13日。

[69]杭州市下城区社区教育中心：《区域性分层推进社区教育发展的策略研究》，载陈乃林、刘建同主编：《学习型社会建设中的社区教育发展研究》，高等教育出版社2010年版，第121-123页。

[70]桑宁霞主编：《社区教育概论》，中国社会科学出版社2002年版，第228-234页。

[71]顾侠强著：《社区教育概论》，中央广播电视大学出版社2011年版，第333-334页。

[72]黄云龙主编：《社区教育基础》，华东理工大学出版社1994年版，第99-100页。

[73]林泉：《发展社区教育提高全民素质》，《光明日报》1999年10月13日。

[74]何红玲：《开展社区教育工作有效途径的探析》，《河南大学学报》（社会科学版）2005年6期，第156-158页。

[75]孙文学：《江西省社区教育发展现状与对策研究》，南昌大学2007年硕士学位论文，第30-44页。(www.xing528.com)

[76]王振杰：《社区教育需求导向研究——基于电大参与社区教育的实践与思考》，《中国远程教育》2011年5期，第76-79页。

[77]杨东：《社区教育发展：从德育范式到文化范式》，《教育发展研究》2013年23期，第70页。

[78]李斌：《后现代视域中社区教育的发展困境》，《江苏开放大学学报》2015年2期，第42-43页。

[79]叶忠海著：《21世纪初中国社区教育发展研究》，中国海洋大学出版社2006年版，第144-211页。

[80]叶忠海等：《新型城镇化与社区教育发展研究》，《开放教育研究》2014年4期，第104-109页。

[81]陈乃林：《坚持以科学的理念指导社区教育发展》，《教育研究》2004年1期，第43-48页。

[82]陈乃林主编：《现代社区教育理论与实验研究》，中国人民大学出版社2006年版，第40-71页。

[83]陈乃林：《开展社区教育实现教育惠民》，《中国教育报》2012年2月25日。

[84]张燕农、张琪著：《社区教育发展模式的理论与实践研究》，首都师范大学出版社2011年版，第94-120页。

[85]杭州市下城区社区教育中心：《区域性分层推进社区教育发展的策略研究》，载陈乃林、刘建同主编：《学习型社会建设中的社区教育发展研究》，高等教育出版社2010年版，第125-137页。

[86]黄悦：《欠发达地区社区教育发展的问题及对策思考》，《当代继续教育》2014年2期，第68-69页。

[87]顾侠强著：《社区教育概论》，中央广播电视大学出版社2011年版，第353-363页。

[88]马叔平、郑晓齐主编：《论社区教育发展模式——适应北京地区经济发展的社区化教育模式研究》，高等教育出版社2001年版，第249-253页。

[89]孙庆：《上海市社区教育的现状及发展策略研究》，上海交通大学2007年硕士学位论文，第27-36页。

[90]赵天宏：《关于推进社区教育的实践与思考》，《中国农村教育》2008年3期，第38-40页。

[91]肖锋主编：《杭州社区教育发展报告（1989-2009）》，浙江科学技术出版社2009年版，第15-19页。

[92]杭州市成人教育研究室：《社区教育发展的思路与策略》，载陈乃林、刘建同主编：《学习型社会建设中的社区教育发展研究》，高等教育出版社2010年版，第138-142页。

[93]胡晓松、马超、贺宏志主编：《当代社区教育的比较研究》，中央民族大学出版社2001年版，第196-205页。

[94]黄魏：《美国社区学院转学教育的历史演变及其启示》，江西师范大学2011年硕士学位论文，第27-32页。

[95]徐丹：《中美社区教育行业生命周期分析及对策研究》，《天津师范大学学报》（社会科学版）2012年3期，第77-80页。

[96]徐婷、刘畅：《美国农村社区成人教育的特点与启示》，《成人教育》2008年7期，第90-91页。

[97]秦钠：《中日都市社区教育比较研究——以上海和大阪为例》，上海大学2006年博士学位论文，第116-117页，125-128页。

[98]栾精靓：《美、德、日社区教育发展的成功经验及对我国的启示》，黑龙江大学2008年硕士学位论文，第37-46页。

[99]郝美英：《国外社区教育的成功经验及其对我国的启示》，河北师范大学2010年硕士学位论文，第11-39页。

[100]宣兆凯：《学校社会工作理念与21世纪中国社区教育发展》，《北京师范大学学报》（人文社会科学版）2001年2期，第57页。

[101]杨向群：《当前开展社区教育的理性思考》，《成人教育》2003年5期，第8-10页。

[102]叶忠海著：《21世纪初中国社区教育发展研究》，中国海洋大学出版社2006年版，第35-49页，55-65页。

[103]陈乃林：《人本社区教育：命题的提出与实践意义》，《现代远程教育研究》2011年4期，第22-26页。

[104]张永：《西方现代社区教育理念及其启示》，《全球教育展望》2011年12期，第27-29页。

[105]宋亦芳：《我国城市社区教育发展的新坐标——基于首届国际学习型城市大会的视角》，《职教论坛》2014年9期，第46-50页。

[106]叶忠海著：《社区教育学基础》，上海大学出版社2000年版，第32-48页。

[107]顾侠强著：《社区教育概论》，中央广播电视大学出版社2011年版，第31-43页。

[108]黄利群：《开展社区教育　推进教育社会协调发展》，载黄利群著：《社区教育研究》，辽宁民族出版社2004年版，第7页。

[109]黄利群：《社区教育在构建我国现代教育体系中的地位与作用》，黄利群著：《社区教育研究》，辽宁民族出版社2004年版，第216-219页。

[110]桑宁霞主编：《社区教育概论》，中国社会科学出版社2002年版，第256-265页。

[111]厉以贤：《展望：21世纪我国社区教育》，《中国教育报》2003年1月27日。

[112]黄焕山、郑柱泉主编：《社区教育概论》，武汉出版社2005年版，第139-144页。

[113]叶忠海著：《21世纪初中国社区教育发展研究》，中国海洋大学出版社2006年版，第49-53页。

[114]霍新怀、张倩、王慧英：《教育治理理论视域下的我国社区教育发展转向》，《中国成人教育》2010年17期，第6页。

[115]顾侠强著：《社区教育概论》，中央广播电视大学出版社2011年版，第350-351页。

[116]黄焕山、郑柱泉主编：《社区教育概论》，武汉出版社2005年版，第133页。

[117]叶忠海著：《21世纪初中国社区教育发展研究》，中国海洋大学出版社2006年版，第69-71页。

[118]张志坤、陈乃林、张立春：《我国进一步发展社区教育的方向目标与主要任务》，载陈乃林、刘建同主编：《学习型社会建设中的社区教育发展研究》，高等教育出版社2010年版，第23-24页。

[119]顾树栋：《社区教育的内涵及其发展思路》，《上海教育科研》1993年2期，第17页，39页。

[120]黄利群：《进一步发展我国社区教育的思路与举措》（1998），载黄利群著：《社区教育研究》，辽宁民族出版社2004年版，第101页。

[121]汪国新主编：《中国社区教育30年名家访谈》，浙江科学技术出版社2010年版，第195页。

[122]叶忠海著：《21世纪初中国社区教育发展研究》，中国海洋大学出版社2006年版，第124-128页。

[123]梁春涛：《21世纪中国社区教育前瞻》，《天津市教科院学报》2001年1期，第20页。

[124]叶忠海著：《21世纪初中国社区教育发展研究》，中国海洋大学出版社2006年版，第73-78页。

[125]朱涛：《社区教育：因由·重点·策略》，《当代教育论坛》2003年12期，第92页。

[126]宣兆凯：《学校社会工作理念与21世纪中国社区教育发展》，《北京师范大学学报》（人文社会科学版）2001年2期，第59-60页。

[127]石场、卓思廉著：《社区教育与学习型社区》，中国社会出版社2005年版，第17-22页。

[128]叶忠海著：《21世纪初中国社区教育发展研究》，中国海洋大学出版社2006年版，第65-66页。

[129]黄利群：《关于构建社区教育模式的几个问题》，《普教研究》1996年6期，第3页。

[130]黄焕山、郑柱泉主编：《社区教育概论》，武汉出版社2005年版，第63-64页。

[131]叶忠海著：《21世纪初中国社区教育发展研究》，中国海洋大学出版社2006年版，第131-132页。

[132]魏晨明著：《社区教育概论》，青岛出版社2009年版，第120-125页。

[133]陈乃林主编：《现代社区教育理论与实验研究》，中国人民大学出版社2006年版，第79-81页，88-90页。

[134]于志晶著：《吉林省社区教育发展模式研究》，吉林大学出版社2008年版，第10-13页。

[135]黄云龙主编：《社区教育基础》，华东理工大学出版社1994年版，第101-109页。

[136]傅松涛：《跨世纪的中国社区教育》，《教育理论与实践》1999年10期，第42-45页。

[137]苏民：《面向二十一世纪的社区教育模式》，《职业技术教育》2001年33期，第40-41页。

[138]桑宁霞主编：《社区教育概论》，中国社会科学出版社2002年版，第266-268页。

[139]叶忠海著：《21世纪初中国社区教育发展研究》，中国海洋大学出版社2006年版，第133-142页。

[140]秦钠：《中日都市社区教育比较研究—以上海和大阪为例》，上海大学2006年博士学位论文，第97-100页。

[141]张燕农、张琪著：《社区教育发展模式的理论与实践研究》，首都师范大学出版社2011年版，第25-26页，29-31页，36-91页。

[142]周波：《城乡统筹背景下社区教育模式研究》，《教育理论与实践》2011年8期，第27页。

[143]余善云，许院年，周强：《城乡统筹社区教育可持续发展模式研究》，《天津电大学报》2012年2期，第57-58页。

[144]李磊：《终身教育背景下社区教育模式选择》，吉林农业大学2005年硕士学位论文，第31-34页。

[145]张连民、张跃豪：《基于优势视角的社区教育发展探析》，《社科纵横》2012年6期，第240页。

[146]石场、卓思廉著：《社区教育与学习型社区》，中国社会出版社2005年版，第87-90页。

[147]李磊：《终身教育背景下社区教育模式选择》，吉林农业大学2005年硕士学位论文，第24-25页。

[148]张连民、张跃豪：《基于优势视角的社区教育发展探析》，《社科纵横》2012年6期，第240页。

[149]黄利群：《关于构建社区教育模式的几个问题》，《普教研究》1996年6期，第3-5页。

[150]石场、卓思廉著：《社区教育与学习型社区》，中国社会出版社2005年版，第91-94页。

[151]黄焕山、郑柱泉主编：《社区教育概论》，武汉出版社2005年版，第85-87页。

[152]秦钠：《中日都市社区教育比较研究—以上海和大阪为例》，上海大学2006年博士学位论文，第92-93页。

[153]李志雄：《社区教育发展模式：类型分析与优先策略》，《广州城市职业学院学报》2012年1期，第10-11页。

[154]孙玫璐：《境外社区教育若干问题的研究》，华东师范大学2001年硕士学位论文，第19-26页。