摘 要：思想政治理论课新方案实施过程中的实践教学基地建设，要以科学发展观为指导，遵循内在需要决定行为的原理，根据双方的需要，走双向受益的道路，并以书面协议的形式来规范双方的行为，开展全方位的合作，深层次的合作，从而创建“合作共建双向受益”实践教学基地的长效机制，建立稳定的实践教学基地，实现理论与实践相结合，培养高素质的社会主义事业的合格建设者和接班人。
关键词：思想政治理论课 新方案 实践教学 基地 建设
《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政法教育的意见》（中发[2004]16号文）中指出：“积极探索和建立社会实践与专业学习相结合”的机制，要“重视社会实践基地建设，不断丰富社会实践的内容和形式，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干，作贡献，增强社会责任感”。为了贯彻中央16号文件精神，加强和改进高校思想政治理论课，中共中央宣传部、教育部又下发了《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》，当中特别强调指出：“高等学校思想政治理论课所有课程都要加强实践环节。要建立和完善实践教学保障机制，探索实践育人的长效机制。”目前高校正在全面实施思想政治理论课新方案。如何在实施新方案过程中认真贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，全面贯彻党的教育方针，遵循大学生成长规律和教育规律，以了解社会、服务社会为主要内容，以形式多样的活动为载体，以稳定的实践基地为依托，创建实践育人的长效机制，是一个亟待解决的重大问题。
一、一个长期困扰我校思想政治理论课实践教学的问题
实践教学一直是我校的特色及优势。早在1995年就创设了“马克思主义理论课实践教学专周”，并与四川荣誉军人休养院、前锋电子股份有限公司、四川新兴集团公司和彭州市大宝镇宝山村等12家单位签订了建立实践教学基地的协议书，取得了较为显著的成效，在全省思想政治理论教育研讨会上作了交流，并与四川大学等三所高校一起代表四川省参加全国高校思政课实践教学学术交流会，在会上交流了我校思想政治理论课实践教学情况。2004年我校《法律基础》课实践教学模式的创建获得四川省政府教学成果三等奖。但是，我校在与基地方合作过程中始终被一个问题困扰：无论是农村、企业或机关的合作方，从合作的内容与形式上看，合作更多的是单向的，主要是合作方围绕学校为教学服务；因此合作时间一长，合作方就缺乏积极性，合作不能长久，这一现状在全省乃至全国高校中带有一定的普遍性，一直制约着高校思想政治理论课实践教学的开展。
二、以科学发展观为指导、创建“合作共建双向受益”实践教学基地的长效机制
我校在全面协调可持续发展的科学发展观指导之下，全面贯彻中共中央2004年16号文件及关于实施思想政治理论课新方案的文件，把建立稳定的实践教学基地，创建实践教学基地的长效机制提升到重要地位。根据思想政治理论课新方案的要求，在认真研究之后，我们提出了在2004年教学成果奖的基础上继续深入研究，创建“合作共建双向受益”实践教学基地。然后与成都市中级人民法院签订了长期的“合作共建双向受益”的书面合作协议书，进行了新的合作实践，为此还组建了专门的共建办公室，由专门的老师负责开展合作共建工作。2007年学校教学主体整体搬迁至郫县，我校思想政治理论课面临新的环境，必须寻找新的教学资源，建立新的实践教学基地，以便继续开展实践教学而不至于中断，并且要在与成都市中级人民法院合作的基础上有新的发展。经过多次社会调查，结合教学需要，在与郫县人民法院反复协商之后，在学校刚搬到郫县，我校就与郫县人民法院本着“合作共建双向受益”的原则签订了一个长期的共建法制教育实践教学基地的书面协议书。并拟订了详细的工作计划，确定了具体的合作内容。我校搬迁当年这个实践教学基地就投入使用，使我校思想政治理论课实践教学得以延续并有所发展，形成了全面协调可持续发展的新方案。具体内容如下：
第一，送法进校。由郫县人民法院根据大学生的特点，有针对性地精选案例，然后把法庭搬到学校来，面向师生公开开庭审判，法官现场说法，对师生进行法制教育。审判结束后，审判长还结合校园周边案件时有发生的现状进行了点评，提醒师生如果遇到不法分子，要冷静周旋，尽量记住不法分子的体貌特征，并寻机报警，以便警方识别和抓捕。法官现场说法活动，对增强我校师生的法律素质和提高法制意识产生了积极的作用。
第二，文秘大学生进法院。由我校根据郫县人民法院的工作需要，安排文秘大学生进法院进行专业实习，既解决了郫县人民法院人手紧缺的困难，又解决了我校文秘专业学生的专业实习，使同学们接触了实际工作，提高了办文、办公、办事的基本技能，在实际工作中得到锻炼提高。
第三，开展科研联合攻关。由郫县人民法院根据实际工作中遇到的问题提出科研课题，我校抽出精干的具有律师资格证书的教师与法院法官一起组成联合攻关队伍进行科研攻关，推动了双方的科研工作。目前科研项目正在研究过程当中。
第四，开展党组织生活交流。由郫县人民法院党支部和我校人文系党支部开展党组织生活交流，交流十七大的学习体会，提高了双方党员的思想觉悟，增加了党员之间的相互了解。
第五，文娱联欢。由郫县人民法院团支部和我校人文系团总支一起开展文娱联欢活动，通过联欢活动的形式，增加团员青年之间的互相了解和沟通，在活动中展现了青年法官的精神面貌，以其健康向上的精神影响青年学生。
第六，开展工会活动。郫县人民法院与我校人文系工会一起组织开展工会活动，在本年度，双方开展了篮球友谊赛，由郫县法院代表队对我校人文系代表队，全校有很多学生都来观看比赛，学生还自发组成了两支拉拉队，分别为两支代表队加油鼓劲。
以上共建活动的内容涉及党政工团，十分丰富，是全方位的、全面的、深度的合作，由于合作对双方都有利，双方就有合作的内在动力，所以合作的积极性、主动性都非常高，形成一个“合作共建双向受益”的实践教学基地建设的长效机制。
三、“合作共建双向受益”实践教学基地长效机制的创新点
我校创建的“合作共建双向受益”实践教学基地长效机制，不仅体现在形式上签了一个长期的书面协议，而关键还在于双向受益、全面深度合作，这和以往搞共建活动是不同的，是一种新的机制。具体有以下一些创新点：
第一，“合作共建双向受益”实践教学基地长效机制的合作原理创新。以前搞实践教学基地建设，大多是以学校方为主，学校要求对方多一些，对方往往作贡献的时候多。这样搞一次两次还可以，但时间长了，对方缺少动力，没有多大兴趣，也就没有积极性。我校与郫县人民法院开展全面深层次的互动双赢合作，郫县人民法院送法进校，给学校送来了比较好的教育资源，有利于学校开展思想政治理论课实践教学、实践育人活动。文秘大学生进法院给郫县人民法院送去了优秀的人力资源，有利于郫县人民法院文书档案管理工作规范化，提高了办事效率。基地建设的双方都有吸引力，双方找到了结合点，因此产生了动力，双方积极性、主动性都很高。这是一种由双方内在的需求所决定的机制，合作机制的原理是内在需要决定行为，是一种实践育人长效机制的合作原理创新。(www.xing528.com)
第二，“合作共建双向受益”实践教学基地长效机制的合作形式创新。中宣部和教育部提出“实践教学规范化”，只有规范化才能形成长效机制。怎样进行规范，我校与成都市中级人民法院、郫县人民法院在平等协商的基础上，正式签订了一份书面协议，用书面协议的形式规定双方的权利与义务，使双方从合作一开始就清楚自己的权利和义务。由此从内心形成一种社会责任感，从而驱动双方去履行自己的义务，按照协议的要求去开展合作共建工作，规范运作。并成立了专门的协作办公室，制订了详细的工作计划，有专人负责，保证工作计划中各项工作落到实处。所以成都市中级人民法院、郫县人民法院的领导都说我校实践教学基地搞得很正规，用书面协议这种形式非常好，是一种合作形式上的创新。
第三，“合作共建双向受益”实践教学基地长效机制的合作内容创新。合作双方本着优势互补，互相支持、平等协作的原则进行合作，互为对方提供全方位的平台，党政工团全面交流，以开展各种活动为合作的载体，相互交流教学资源、交流思想体会、交流技艺等，这些都是以往搞基地共建所没有的内容。通过相互交流沟通之后，产生相互影响，学习相互的优秀品质，加深相互之间友谊，合作的互动性也就越来越强，都把对方的事情当成自己的事情，这种兄弟般的情谊往往就不分彼此，也不计较得与失，实践育人得以顺利开展。这种全方位的全面深度合作是“合作共建双向受益”实践教学基地长效机制的合作内容创新。
以上为合作机制原理创新、合作形式创新、合作内容创新，这三种创新综合起来形成“合作共建双向受益”实践教学基地长效机制的创新，给我校实践教学基地建设带来了活力，使之成为我校思想政治理论课实践育人的长效机制。
四、“合作共建双向受益”实践教学基地长效机制实施的初步效果
我校创建“合作共建双向受益”实践教学基地的长效机制，从1995年创设“马克思主义理论课实践教学专周”、创建系列实践教学基地开始探索，边探索边应用，到2004年获四川省教学成果奖后，又在全面协调可持续的科学发展观指导下，与成都市中级人民法院和郫县人民法院建立“合作共建双向受益”实践教学基地长效机制，尽管学校教学主体搬迁至郫县，但一直没有间断，一直应用到现在，产生了突出效果。
第一，有利于增强思想政治理论课吸引力，提高大学生的学习兴趣。高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道，课程是否具有吸引力，直接影响到大学生的政治素质。我校创建的“合作共建双向受益”实践教学长效机制，增强了课程的吸引力，提高了大学生的学习兴趣。例如当郫县人民法院送法进校，在校园开庭公开审判犯罪嫌疑人时，吸引了许多同学参加旁听，法庭内座无虚席，很多人都是站在过道上观看旁听，过后这些学生都写了心得体会。有一位同学感慨地说：“这样的机会太好了，这是有生以来第一次旁听审案，希望学校多安排这样的活动。”学生们表现出了很高的兴趣。
第二，有利于增强思想政治理念课的针对性和实效性，提高教育教学效果。高校思想政治理论课的内在品格就在于具有很强的实践性，紧密和实践相结合就能增强课程的实效性，提高教学效果。通过到农村、企业、社会调查，同学们感受到改革开放给中国带来的巨大变化，更加深刻地理解了“一个中心，两个基本点”的基本路线。在参加法庭旁听后，有一位同学在体会中写到：“法庭布置得庄严肃穆，审判台上挂着一个很大的国徽，威严至极，我完全被这里的氛围镇住了。我感受到一种神圣的力量，连大气都不敢出，小心翼翼地找位置坐好，等待开庭。”这位同学的体会继续写到：“我们每人必须做到遵守法律，当人身权利被侵犯时，要用正当的手段——法律来维护。在世界呼唤和平的同时，我们也呼唤安宁，而这就需要法律。”这就是实践育人达到的效果。所以建立稳定的实践教学基地是很有必要的。
第三，有利于构建和谐校园，创建平安校园，稳定校园秩序。和谐、平安、稳定都具有相同的基础，就是广大同学具有较高的思想觉悟和政治素质，特别是法律素质。思想政治理论课实践教学长效机制的建立，用同学们喜闻乐见的方式，对他们进行教育、提高他们的政治素质。在开展走出去把课堂搬到法院和请进来把法庭搬到校园的活动中，每到休庭的时候，同学们都议论纷纷，有的同学去询问法官、有的同学去围住检察官、有的同学去请教律师，学法和用法的场面十分感人，法律素质在这里得到增强，遵纪守法的意识在这里得到提高。有位同学在体会中写道：“国不可一日无法，作为青年一代，懂法守法护法是我们的任务，做一个遵纪守法的好公民，可以更好地建设祖国，使我们的国家繁荣富强，欣欣向荣”。根据校保卫处提供的统计数字显示，我校治安案件与刑事案件的发案率1995年至1997年为5.3‰，1997～2001年为1.3‰，2001～2004年为0.33‰，2004～2007年为0.31‰，这几年来大学生中的治安案件和刑事案件发案率明显下降。特别是2008年“3·14”拉萨打砸抢烧事件和西方媒体对此的不实报道，以及后来奥运圣火传递过程中发生的少数“藏独”反华势力破坏奥运圣火传递事件，激起我校大学生的愤慨，但是全校大学生都表现出理性爱国，采取签名活动、挂五星红旗等方式理性表达爱国情感，使校园始终保持和谐、平安、稳定。这说明思想政治理论课的实效性提高了，同学的素质增强了。
第四，有利于增强教师的实践经验，提高教师的教学水平。建立稳定的实践教学基地有利于教师不断组织学生参加实践教学活动，在这些实践教学活动中教师得到锻炼，受到教育和启发，积累实践经验，把收集到的案例充实到教学内容中，改善教学中的薄弱环节，改变传统的教育方式，从而提高教学水平，取得较好的教学效果。有的教师被评上了优质教学奖，有的教师的学术论文被评为校学术交流一等奖，并在学术刊物上公开发表。
第五，有利于建立社会实践与专业实习相结合的机制。我校文秘大学生进法院，是创建“合作共建双向受益”实践教学基地长效机制的重要组成部分，基地方受益，学校方同样受益。基地方解决了人力资源一时紧缺的问题，学校方解决了实习单位难找的困难，实现了双向受益，这就形成了长效机制。
以上五个有利是“合作共建双向受益”实践教学基地长效机制实施后的初步效果。
综上所述，思想政治理论课新方案实施中的实践教学基地建设，要以科学发展观为指导，遵循内在需要决定行为的原理，根据双方的需要，走双向受益的道路，并以书面协议的形式来规范双方的行为，开展全方位的合作，深层次的合作，从而创建“合作共建双向受益”实践教学基地的长效机制，建立稳定的实践教学基地，实现理论与实践相结合，培养高素质的社会主义事业的合格建设者和接班人。
[1] 中共中央国务院.关于进一步加强和改建大学生思想政治教育的意见.（中发[2004]16号）
[2] 中共四川省委、四川省人民政府.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（川委发[2004]36号）
[3] 中共中央宣传部、教育部.关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见（教社政[2005]5号）
[4] 中共四川省教育工委、四川省教育厅.关于征集大学生思想政治教育创新案例的通知（川教函[2008]63号）
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