独联体七国与中国的经贸合作：机遇与挑战

目前，中国与独联体七国的合作模式，以“结构单一型”和“有待加强型”为主。“结构单一型”国家与中国的贸易以能源或原材料产品为主，通常接近或超过50％，代表国家包括以能源为主的俄罗斯和阿塞拜疆，以及以砂矿为主的亚美尼亚。“有待加强型”国家，与中国的合作贸易额均小于100亿美元，包括了乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚和摩尔多瓦等国家。如表3-2所示，中国与独联体七国从2014—2016三年间的贸易往来投资额，通过出口额、进口额和总额的变化看出，在“一带一路”倡议之后，各国的贸易进出口总额都在稳健地发展，但同样与中国的合作关系仍然有待加强。

表3-2：2014-2016中国与独联体七国的贸易额　（单位：亿美元）

（续表）

（数据整理自：国家数据：中华人民共和国国家统计局；trademap;“一带一路”贸易合作大数据报告）

1.俄罗斯

俄罗斯与中国的贸易往来在七国中遥遥领先。中国成为俄罗斯的第二出口目的国，也是第一进口市场。俄罗斯是中国华北地区以能源为主的第一大出口目的国，也是东北地区主要出口国和进口国，进口比例占到45.4％，西北地区与俄罗斯的联系也进一步增强，涨幅明显。俄罗斯与中国的合作中，中国的进口产品以矿物类能源产品为主，但出口的产品较为平均，除机械和电子产品外，鞋类、纺织类制品、钢铁制品、交通工具及其制品，以及塑料及其制品在内，都占有一定份额。

中国向俄罗斯进口产品的前五名包括了：①矿物燃料、矿物油和矿物蒸馏产品、沥青物质、矿物；②木材、木炭；③镍及其制品；④鱼类及甲壳类动物、软体动物及其他水生无脊椎动物；⑤矿砂、矿渣及煤灰。前五位的进口额占全年中国向俄罗斯总进口额的83.9％，其中，矿物类产品，占了总进口额的58.9％。2016年，中国向俄罗斯出口产品的前五名，包括了：①机械和机械设备、核反应堆、锅炉及其制品；②机器和电子产品；③毛皮及其制品；④服装及衣着附件；⑤鞋类、橡胶及其部件。前五位的出口额占全年中国向俄罗斯总出口额的54.5％，其中，机械类产品占了总出口额的20.7％。

中国与俄罗斯在能源、科技、农业、基础设施建设、金融等领域都有显著的合作，尤其在“一带一路”环境下，合作项目逐渐由最开始的农、林、牧、渔业和能源的开采，逐渐转向了交通设施和运输基础建设。两国之间强化了交通上的合作，并且进一步加强了在天然气、石油等能源开发和互通。2015年起，交通设施建设合作包括了图瓦埃列格斯特—克孜勒—库那金罗铁路项目、中国黑河—俄罗斯布拉戈维申斯克跨黑龙江（阿穆尔河）空中索道项目、莫斯科外环换乘地铁线等，能源开发类合作包括了金沙贝加尔天然和纯净水项目、60MW风电项目合作协议、俄罗斯西布尔ZAPSIB-2PE项目、中俄原油管道二线工程项目、俄罗斯阿穆尔天然气处理厂项目等。

2.乌克兰

中国与乌克兰近年的贸易往来中，虽然进出口总额有逐年下降的趋势，但出口额与进口额之间的差距正在逐年缩小。中国从乌克兰进口产品前五名分别是：①砂矿、矿渣及煤灰；②动物、植物及其油脂类产品、脂肪；③谷物类；④木材、木炭；⑤机械和机械设备、核反应堆、锅炉及其制品，占了进口总额的95％。产品集中在能源和农林牧渔业，其中，矿物类产品，占了总进口额的38.6％。2016年，中国向乌克兰出口产品的前五名，包括了：①机器和电子产品；②机械和机械设备、核反应堆、锅炉及其制品；③塑料及其制品；④鞋类、橡胶及其部件；⑤家具。与进口产品的集中性相区分的是，2016年中国的出口产品类别较分散，排名前五的产品只占总出口额的47.5％。包括钢铁和钢铁制品、交通工具及其配件，杂项化学产品、服装产品以及人造纤维和纺织材料等，都属于较为稳定的出口产品类项。

在“一带一路”环境下，乌克兰与中国的合作项目迅速增加，尤其是交通基础设施建设方面。自2016年起，签订的合作项目包括了乌克兰物流中心项目、利沃夫机场林伯格物流中心、围绕基辅市建设并运营Velyka Kiltseva公路，从Kyiv—Chernihiv—Novi Yarylovychi公路延伸，并修建连通第聂伯河（Dnieper）至高速公路Kyiv—Kovel—Yagodyn的南部桥梁、修建滚装船（RORO）码头、Grebinka—Poltava—Krasnograd—Lozova铁路新建第二条轨道、建设液化石油气港口（一期）等等。着重加强了海港等物流货运运输设施的建设，几大港口建设更被标识为重要合作项目。

3.白俄罗斯

中国与白俄罗斯的贸易往来过程中，出口额都是相对高于进口额的，进出口产品的分类上有较明显的区别。根据2016年的出口数据，中国出口白俄罗斯的产品，以电子产品和机械设备为主，达到了总出口额的37.7％。交通工具及其配件，有机化学产品以及钢铁产品分居三到五位。这五类产品也达到了出口总额的一半。在白俄罗斯，测量、摄影、检查或医疗等精密仪器也是需求的重点产品。2016年，中国从白俄罗斯进口的产品中，肥料占了69.7％，塑料及其制品占了11.4％，植物纤维和纸质用品达到了3.9％，木材和木炭达到了3.3％，机器和电子产品达到2.0％，其余产品所占比重都小于2.0％。以上五类产品也达到了进口额的90.3％，是中国从白俄罗斯进口产品的主要类型，但占绝大比例的仍是肥料。

2016年，中国国家发展和改革委员会与白俄罗斯经济部代表两国政府签署了《中华人民共和国政府与白俄罗斯政府共同推进“一带一路”建设的措施清单》，是推动中白在“一带一路”框架下开展务实合作的第一份路线图。在中国与白俄罗斯合作项目上，主要针对电力等能源建设，合作项目中投入了高额资金，在2016年，水电站项目就达到13000万美元。

4.阿塞拜疆

中国与阿塞拜疆近几年的贸易往来逐渐从单方面的出口，转向了相互合作，中国出口额逐年降低，在2016年首次出现了进口额高于出口额的现象，在贸易往来中，加大了往来量。阿塞拜疆给中国提供的产品类型相对单一，主要以矿物燃料为主。尤其到2016年，矿物燃料、矿物油和矿物蒸馏产品、沥青物质、矿物这类产品，就达到进口中国产品总量的91.1％。中国出口阿塞拜疆的产品主要分以下几种：①机械和机械设备、核反应堆、锅炉及其制品；②服装及衣着附件；③机器和电子产品；④鞋类、鞋靴及其部件；⑤除火车、电车外的交通工具；⑥橡胶和橡胶制品；⑦家具。近期，中国国家质量监督检验检疫总局与阿塞拜疆相关部门签署了标准、计量、认证、认可等国家质量技术基础领域合作协议。中国国家开发银行也和阿塞拜疆相关部门签署了化工、冶金、石化等领域产能合作融资合作协议。(www.xing528.com)

5.格鲁吉亚

与格鲁吉亚的贸易往来从2013年开始迅速增加，但到目前为止，中国的出口额与进口额的差距仍然十分悬殊，在贸易往来中，以格鲁吉亚向中国进口为主。2016年，中国向格鲁吉亚出口的产品，则可分为以下几类：①机械和机械设备、核反应堆、锅炉及其制品；②机器和电子产品；③钢铁；④钢铁制品；⑤家具。还包括了塑料及塑料制品、陶瓷制品、鞋类、木材类、玩具及体育用品类、橡胶及其制等类型的产品，都属于中国向格鲁吉亚出口产品中排名靠前的。中国从格鲁吉亚进口的产品，以砂矿、矿渣及煤灰这类产品为主，占据了进口额的43.4％。与其他几国不同的是，格鲁吉亚出口的产品第二位，是饮料、酒和醋，达到了23.8％。第三位是占据17.3％进口额的铜和铜制品。由上述分类可以看出，在中国与格鲁吉亚进出口之间的巨大差距，首先是两国所提供的产品的类型和种类之间存在差距，相较而言，中国出口的产品更丰富。

2016年10月，中国政府经贸代表团访问格鲁吉亚，签署了《关于实质性结束中国—格鲁吉亚自由贸易协定谈判的谅解备忘录》，这也是中国与欧亚国家开展的第一个自贸协定谈判。2015年，中国电力建设集团与格鲁吉亚相关部门签下关于高速公路建设的合作项目，2016年，中国天辰工程有限公司与格鲁吉亚天然气公司关于230MW联合循环电站的合作项目也举行了开工典礼。“一带一路”环境下，两国的合作逐渐展开。

6.亚美尼亚

中国与亚美尼亚的贸易往来在2014年发生了变化，进口额和进出口总额都显示出了逐年增加的趋势。与其他六国相比，中国从亚美尼亚进口的产品类型是最少的，在2016年的数据中，只有15项。且砂矿、矿渣和煤灰就占了96.4％，也证明了亚美尼亚与中国是以砂矿为主的单一结构合作关系。中国出口亚美尼亚的产品，也主要是以电子产品和机械及机械设备两类为主，达到了出口额的51.8％。其他产品还包括了，测量、摄影、检查或医疗等精密仪器，鞋类产品和钢铁制品。另外，玻璃及玻璃制品在2012—2016年之间有较快增长。

自2009年以来，中国稳居亚美尼亚第二大贸易伙伴国地位。基础设施建设方面，中国企业积极参与亚美尼亚“北—南”走廊公路项目第三标段和变电站项目竞标，对亚美尼亚至伊朗铁路项目开展技术和经济可行性研究，并在铜矿、水泥、玻璃等领域加强投资合作方面与亚方保持互动。与早些年的农、林、牧、渔业的项目合作不同，在“一带一路”环境下，2016年中国与亚美尼亚的合作集中在风电项目、公路项目上。

7.摩尔多瓦

中国与摩尔多瓦的贸易往来的进出口额差距较大，进出口额总量也处于独联体七国的末位。摩尔多瓦出口的产品，包括饮料、酒和醋，非针织类和针织类的服装及衣着附件，皮革制品、马具、旅行用品、手提包等容器，分列第一到第四位。但总体的出口额较少。中国出口的产品，以20.3％的电子产品和13.1％的机械设备为主。第三位则是各类纺织用品和套装，这是在其他国家并不突出的产品类型。另外则是塑料及其制品、家具和玻璃制品等等。

中国与独联体七国的经贸往来，中国进口的产品以矿物、燃料及各类原料制品为主，出口的产品则以机械及机械产品、电子产品、服装、鞋类等为主。独联体七国在出口的产品方面相对集中，而中国出口的产品类型、数量和种类都比较丰富，出口额也比较平均。由以上数据可以得出，在“一带一路”倡议的影响下，中国同独联体七国的项目合作逐渐增多，在2016年—2017年，合作项目也更为集中。在这些合作中，以能源开发利用、基础设施建设、物流交通建设以及农、林、牧、渔业为主。独联体七国的能源储备和地理位置都较为重要，在合作中，主要从公路、铁路和港口等几个方面，优先解决物流和运输相关的基础设施建设，从而更好地进行能源合作。尤其在2017年，“一带一路”高峰论坛上，76大项的具体成果中，有11项与独联体七国有关，如表3-3所示。在这些合作协议中，除了经贸领域的合作，也加强了在技术领域、基础设施与运输以及教育等方面的合作。

表3-3：中国与独联体七国“一带一路”国际高峰论坛成果清单

（续表）

（数据整理自“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单）

如表格3-4所示，前文对独联体七国的整体发展情况有了一定的介绍，根据SWOT的分析，以七国的优势和机会，在“一带一路”环境下，能源行业、交通业、教育业等行业的合作将是未来的发展趋势。根据独联体七国的能源优势，应将能源业合作作为完善交通建设的契机，在优化基础设施的同时，发展物流与运输。如今独联体七国与中国的经贸合作模式较为单一，且国家之间的差距很大，之后的经贸合作将作为整体行业的发展基础，需要有效的带动。合作的过程，也是中国与独联体七国人文交流的一个过程，教育行业的合作，不仅是为合作过程中的语言交流提供支持，同时，也是加深国家之间的良性交流的重要方式。

表3-4：SWOT分析独联体七国人才发展环境