港南区革命老区发展史

1996—2012年，港南区实施科技兴区与可持续发展战略，大力发展经济，实现了工农业的大发展。在此期间，港南区先后荣获2004年广西县域经济发展进步奖、2005年广西经济发展十佳县（市、区）、2007年广西县域经济发展进步奖等优异成绩；2007年荣获“中国羽绒之乡”的美誉，在发展的征程上迈出了坚实的步伐。1996年设区后，港南全区实现社会总产值16.55亿元，地区生产总值12.51亿元，财政收入完成0.28亿元。至2013年，港南区地区生产总值68亿元，财政收入5.0089亿元，全社会固定资产投资90亿元，城镇居民人均可支配收入22991元，农民人均纯收入8837元，各项经济指标实现了跨越式的发展。

建区以来，随着经济的快速增长，港南区的产业结构也发生了明显变化，结构趋于合理，第二产业快速发展。1996年，港南区一、二、三产业的结构比例为42.5∶26.4∶31.1，呈明显以农业产业为主的结构；到010年，调整为24.2∶44.0∶31.8，实现了产业结构总体上从农业主导性向工业主导型的重大转变。

港南区非常重视农业发展，以推进农业产业结构调整和农业产业化经营为主线，以促农增收为总目标，不断推进经济作物种植、秋冬农业开发、良种良法推广应用和农业项目建设，农业生产全面发展，农村经济不断壮大，优质谷、中药材、蚕桑、甘蔗、绿色蔬菜、白鸽、瘦肉型猪等特色优势农产品产量逐步增加。

1996年起，港南区制定《关于贯彻落实十五届三中全会精神切实加强农业和农村工作的意见》，实施农业综合开发，建成白鸽、三黄鸡、瘦肉型猪、中华鳖养殖，冬菜、中药材、优质甘蔗种植等农业综合开发示范基地。到2000年，初步形成龙眼、荔枝、中药材、蚕桑、白玉蔗、席草、白鸽六大种养基地。2005年，建成优质稻、桑蚕、水果、中药材四大农业基地，实施“三田”（吨粮田、吨糖田、万元田）建设和以根芥菜、大白菜、荷兰豆、中药材为主的秋冬菜农业开发策略，建成乳鸽、鹧鸪养殖及养牛示范基地。畜牧业方面，初步形成了以湛江、桥圩、江南、横岭为重点的肉鸽养殖产业带，以桥圩、湛江、八塘、江南办为重点的瘦肉型猪养殖产业带，以东津、木梓、木格为重点的三黄鸡养殖产业带。1996—2010年，港南区农林牧渔业总产值由达7.3亿元增至23.14亿元，年均增长7%。其中，农业年均增长4.9%，林业年均增长20.1%，水产畜牧业年均增长8.5%，2010年港南区荣获“全国粮食生产先进县” 和“广西特色养殖畜牧业先进县区”称号。

除农业发展外，港南区的工业发展水平也不断提升。建区以来，港南区工业从小到大、由弱到强，不断发展壮大，成为经济增长的主导力量，形成了以羽绒、化工、木业、造纸业、造船业、皮革和农产品加工等为主导的工业经济产业格局。1996年，港南区以经济建设为中心，以建设社会主义市场经济体制为目标，根据辖区内没有国有工业企业的状况，坚持“多轮驱动，多轨运行，积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的方针，优化投资环境，大力发展乡镇工业企业和民营工业企业。在此基础上，港南区加快“万亩羽绒产业城”和“中国—东盟（贵港）林产品加工园区”规划建设，并推进造纸、造船和皮革产业布局，产业集群的发展蓝图进一步明晰。2010年，港南全区工业增加值达20.85亿元，按可比价计算，比1996年3.2亿元增长5.6倍，年均增长13.4%，规模以上工业企业由建区初期的3家增加到2010年的60家。特别是羽线产业作为港南区传统优势产业，经过30多年的发展，共建立积线加工企业120多家，其中规模以上羽线企业有17家，年产值超亿元的羽绒企业有5家，从业人员3.5万多人，港南全区年加工原料毛5万多吨，年产羽毛片3.3万多吨。至2010年，已形成遍布我国乃至东南亚、欧美等世界各地的购销网络，成为与广东吴川、浙江萧山齐名的全国三大羽绒基地之一。

工农业发展带来了第三产业的不断发展。建区以来，港南加快发展服务业，建设大市场，搞好大流通，发展大商贸，房地产开发、商贸流通、金融保险、交通运输、批发零售等不断扩大，城乡消费市场活跃。第三产业增加值由1996年的3.9亿元增至2010年的17.43亿元，年均增长0.5%。其中，房地产年均增长20%，批发零售业年均增长15%，交通运输业年均增长12%，金融业年均增长10%。

在投资建设方面，投资力度不断加大，投资总量持续增加。2010年，港南区完成全社会固定资产投资52.07亿元，是1996年0.94亿元的5倍。在此期间，港南区修建了一大批交通、水利、城乡电网、工业园区“三通一平”等基础设施项目，人民群众的生产生活条件和环境得到不断改善。港南区8个乡镇全部修通水泥路，161个行改村有154个通水泥路，在工业园区已建和在建的标准厂房面积近100万平方米。坐落在八塘镇的省级江南工业园区厂房林立，发展初具规模；各行政村已基本实现村村通水泥路；城区从桥圩建区起步，从南江的一片荒芜开始建设，港南区行政中心、江南商贸城、南湖商业广场、港南区武装部营院、港南区人民检察院、港南区人民法院办公大楼、木松岭市场、万兴建材旧货市场、港南区教师培训中心大楼相继建成并投入使用，主要街道完成硬化、绿化、亮化工程。乡镇基础设施建设同步进行，南湖商业广场、江南商贸城、滨江小区和南山景区等一批商贸项目顺利推进，城区面貌焕然一新。对区境内各乡镇的城镇规划进行了总体修编，建成了一批综合市场，先后建成桥圩青山羽绒生产工业区、湛江商贸小区、八塘建材市场、木格商贸小区、木梓街道市场。

在对外开放方面，对外经济得到快速发展，招商引资项目成绩突出。建区以来，港南区不断加大对外开放力度，广泛招商引资，积极参与国内与国际竞争，形成全方位、多元化、宽领域的开放格局，招商成果硕果累累。按照贵港市“六靠”工作思路，港南区积极承接东部产业转移，狠抓招商引资上项目工作。据统计，截至2010年，港南区累计引进区外项目300多个，已完成投资额达80亿元，引进投资亿元以上的大型工业项目8个，实现了建区以来没有亿元以上工业项目的新突破。其中，自004年参加中国—东盟博览会以来，截至2010年，共签约项目39个，计划总投资126亿元，实际投资达321亿元。仅2010年，港南区在第七届中国—东盟博览会上就签约了17个项目，计划总投资65多亿元。利用区位优势，港南区积极推进“玉贵走廊”（玉林市、贵港市主要公路沿线的乡镇和中心城区的物质文明、政治文明和精神文明3个文明建设的综合体）建设，确定了桥圩、湛江、八塘、横岭、新塘、瓦塘、木格7个乡镇和江南办事处为“玉贵走廊”建设范围，走廊范围内乡镇工业化、城镇化和农业产业化进程加快。受此影响，港南县域经济实力不断壮大，荣获2004年度自治区县域经济发展进步奖。

在财政收入方面，经济运行质量明显提高，财政收入效益快速增长。建区以来，港南区财源建设不断加强，财政实力迅速发展壮大，财政宏观调控能力有了很大提高，有力地支持了港南区经济建设和社会各项事业的发展。2010年，港南区财政收入完成2.23亿元，年均增长14.8%。其中，在2007年财政收入首次突破亿元大关。2010年，港南区财政收入突破2亿元大关，经济社会发展跃上一个新台阶。

在城镇化建设方面，城乡发展统筹推进，城乡面貌日新月异。建区以来，港南区重点推进城镇化进程，优先支持完善水、电、路和文体等设施。特别是“十一五”以来，港南区结合贵港市住建委制定的江南片区控制性详细规划，围绕“一心、一轴、两带、三组团”的总体建设思路对江南城区进行规划，城市建设力度大、亮点多，城区道路已初具轮廓，滨江小城市的框架已基本形成。2010年，城镇化率达31.2%，比1996年高出近12个百分点；城区人口由1996年的4万增加到2010年的5万，城区面积由4平方千米拓展到5.5平方千米，各小城镇建面积8平方千米；人均公共绿地面积由不足10平方米增加到26平方米，绿化覆盖率由12.6%提高到23%。

在基础设施建设方面，加大对农田水利、交通等基础设施的投入。先后建设了桥圩农业综合改革试验项目中心示范点；修建武思江水库灌区水利骨干工程，建设了湛江灌溉试点工程，加固了一批中小型水库，加固防洪堤21条共6.0千米；清淤渠道1650千米；完成了8座大中型水库和21个农村人畜饮水国债项目和12个桂中治旱工程，解决4.3万人饮水困难；新建、改造、维修乡村四级公路31条，共222.31千米，其中新建沙土路6条33千米，新建柏油路3条15.18千米。(www.xing528.com)

在商品经济方面，商品市场体系初步形成，消费品市场日趋活跃。建区以来，港南区商业基础设施建设、商业结构、市场布局、经营形态、商品档次等都有了前所未有的发展，呈现较快增长的态势。随着城乡居民收入稳步增长、家电下乡政策和商贸市场成熟等因素的共同作用，港南区消费品市场获得了长足的发展，商品供应能力大大提高，消费能力大大增强，消费品市场日趋活跃。2010年，港南区社会消费品零售总额达到19.38亿元，比1996年增长15倍，年均增长21%，其中城市、农村社会消费品零售总额分别达到3.7亿元和15.68亿元，比1996年分别增长7倍和14倍，年均分别增长22.4%和20.5%。

在人民生活方面，城乡居民收入大幅增加，生活水平迈进小康水平。建区以来，随着经济的不断发展，城乡人民的生活水平有了很大提高，人们的衣、食、住、行等方面都得到较大改善。港南城镇居民人均可支配收入由2002年的4790元增加到2010年的16991元，年均增17.1%；农民人均纯收入由1798元增加到5642元，年均增长7.9%。2010年，城镇居民人均居住面积为27平方米，农村居民人均住房面积为29平方米。群众高档消费品从建区前的手表、摩托车、固定电话、彩色电视机等，逐渐演变到今天的家用电子计算机、移动电话、电冰箱、洗衣机、家用汽车等现代高档消费品。

经济发展的同时，港南区社会各项事业也蓬勃发展，彰显和谐的风貌。

在教育方面，深入推进教育优先发展，“两基”成果进一步巩固，义务教育入学率达到100%，八塘二中顺利改制实现职业教育学校零的突破，推进港南二中示范中学建设，深化教育制度改革，不断提高办学质量水平，摆脱了初期教育落后的窘况。1996年，港南区“两基”（基本实现小学初中九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）工作通过国家教委评估验收，其中，湛江镇荣获国家“中华扫盲奖”。之后开始推行素质教育，“两基”成果不断巩固，2001年湛江镇被评为“两基”工作先进单位。随后，优化学校布局，共撤并44个小学初中教学点，创办了港南中学，接收了西氮职工子弟学校；新建校舍4.28万平方米，中小学危房改造43486平方米。2002年，完成了乡镇教委办的撤销工作，坚持把培训作为提高师资队伍整体素质主要途径来抓，2005年中小学教师学历达标率中，小学为98.6%，初中为93.8%，高中为55.04%。2000年开始，中小学教师工资实行区级财政统一全额发放。2002年，试行中小学校长公开招聘、竞争上岗，师范类毕业生试行竞聘上岗，2005年，港南全区推行中小学校长、教师竞聘上岗制度，从而极大调动了教师工作的积极性。

在医疗卫生方面，进一步完善医疗卫生体系，新型农村合作医疗农民参合率达到94.62%，实施港南区人民医院、乡镇卫生院和村级卫生所等工程建设，解决群众看病难、看病贵的问题。2000年，港南区出台了《关于卫生改革和发展的决定》文件，医疗建设、卫生防疫、农村合作、农村改水改厕等工作取得新突破。此后，港南区卫生保健网络基本建立，市二医院荣获国家二级甲等综合医院称号。在乡镇卫生院建设方面，港南区各乡镇卫生院均通过了一甲或合格医院的验收。1996年、1997年，建成了平悦、思怀、横岭3个新分乡卫生院，同时抢修了旧卫生院危房。医疗辅助管理层面，完善医疗设备，加强食品卫生和环境卫生监督，加强医药市场的管理，做好重点传染病的监测工作。2003年，港南区取得了抗击“非典”的胜利。1996—2005年，改建农村卫生厕所69553座，不断改善农村卫生环境。

文体事业繁荣发展。乡镇文化站、广播电视村村通、农家书屋、农民体育健身工程等基层文化设施建设加快推进，开展文化“三下乡”，农村文娱和体育活动不断得到丰富充实。《荔枝红透六月天》等一批文艺作品分别获得了国家级和自治区级奖励。1996年，港南区参加贵港市“女性之光”文艺演出荣获特等奖。1997年，加强乡镇文化站、图书馆、信息馆的建设，建成了桥圩镇电子信息馆。1997年，荣获自治区“知识工程”活动先进县（市）称号。2001年，获广西文化工作先进集体称号。2007年，港南区组织“羽之韵”合唱团在全国首届新农村建设合唱大赛上获得了银奖。1996年，港南区参加三区两县市男子篮球赛荣获第一名。2000年，港南区男子篮球荣获广西第九届农民运动会第一名。1997年，实施《全面健身计划纲要》，广泛开展群众性体育活动；组织迎香港回归万人健身活动。2002年，参加自治区级体育比赛获14枚金牌、14枚银牌、5枚铜牌。

在就业保障方面，实施积极的就业政策，城镇登记失业控制在4%以内，返乡农民工、大中专毕业生、农村富余劳动力就业培训不断加强，大多数人都能顺利在“家门口”实现就业，改变了农民只能在家务农或漂泊外地务工现象。

在社会保障事业方面，完善保障体系，加快推进农村危房改造、通达工程、村级敬老院建设。农村水电、路、房等设施条件明显改善，城乡居民最低生活保障水平进一步提高。新型农村社会养老保险逐步推开，覆盖城乡的社会保障体系初步形成。法治建设方面，社会主义民主法制建设稳步推进，“五五”普法取得良好效果，广泛开展平安创建活动，深入开展“维稳基石工程”，健全完善城乡社会治安防控体系，打黑除恶成效显著，安全生产监管不断强化，港南区发展、改革、稳定大局得到维护。

建区后，港南区人民政府不断加强精神文明建设和民主法制建设，开展了“三严四自”和“三讲教育”活动以及文明单位竞赛活动。抓好基层民主法制建设，推进村务公开、政务公开、厂务公开。开展了“四五”普法教育和打击邪教组织的斗争，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，加大了社会治安综合治理力度。997年和2001年，获评“广西村民自治模范区”和“自治区双文明建设工作先进单位”。1998年，荣获“全国村民自治模范区”和“广西社会治安综合治理模范区”光荣称号。2005年，荣获广西社会综合治理“三十百千”工程二等奖。