农田病虫害防控示范点建设与绿色植保服务扩大

【农业与农村经济】2018年，灵武市争取落实强农惠农项目资金8362.8万元，落实招商引资项目资金1.3亿元。完成农林牧渔业总产值24.2亿元，农业增加值11.3亿元。粮食作物播种面积17533.33公顷，粮食产量14.48万吨，肉类产量28286吨。生猪存栏10.06万头，羊只存栏数36.58万只，家禽数55.55万只。禽蛋产量2055吨，牛奶产量68753吨。建成现代农业科技示范基地、草畜产业示范基地、设施蔬菜示范基地和移民增收示范基地。稳定家庭承包权，完成农村土地确权18175.07公顷。推进农村土地产权流转服务，土地流转8666.67公顷，土地托管334公顷，土地入股100公顷。建立农作物病虫害统防统治和绿色防控技术融合示范点35个，开展病虫害统防统治植保社会化服务10400公顷。完成102家养殖场粪污处理设施建设，畜禽粪污资源化利用率达90%。完成退化草原补播1000公顷、草原鼠虫害防治12666.67公顷。推进农业生产标准化，建立健全信息化质量追溯体系；严格规范产地准出和市场准入，将“三品一标”认证基地和主要生产基地纳入监管范围；严格农业投入品监管，加强炭疽、乙脑和非洲猪瘟综合防治。

【工业经济】2018年，灵武市规模以上工业企业（含宁东）实现产值1057亿，实现工业增加值274.1亿；市属规模以上工业企业（不含宁东）实现产值78.9亿元，实现工业增加值20.8亿元。工业重点项目开工33个，总投资88.5亿元，累计完成投资31.89亿元。向上争取资金6956.89万元，完成全年目标的87%。万元GDP能耗比上年上升11.2%，GDP能耗44.08万吨标准煤，新增2.39万吨标准煤。工业增加值能耗比上年上升29.7%，高出银川市（不含宁东）42.7个百分点。实现社会消费品零售总额18.5亿元。灵武市跻身全国科技创新百强县（市）第91位。新认定（备案）国家级科技型中小企业12家、自治区级科技型“小巨人”企业2家、科技型中小企业15家。培育“专精特新”示范企业17家，新增2家；培育“专精特新”中小企业50家，新增2家。启动园区总体规划修编，高新区、再生资源园区实现合署办公。制定灵武羊绒产业风险防控暨重组整合方案，推进羊绒产业重整工作。关停取缔环保不达标企业15家，提标改造技术工艺落后企业17家，选址安置产业带动性强、规模效益好企业5家。

【市政投资】2018年，灵武市政府类投资市政项目13个，总投资26亿元，完成6.33亿元；社会类投资市政项目8个，总投资47.49亿元，完成9.65亿元。推进古城遗址恢复及重点街巷环境提升工程。投资2400万元实施零星备案工程56个；投资1400万元实施小区提升改造项目26个、基础设施维修改造20个；受理各类投诉640件。投资7500万元实施1个美丽小城镇、21个美丽村庄建设（其中自治区美丽小城镇1个，美丽村庄4个）。提标改造集中式污水处理站10座，新建8座。规范工程保证金、农民工工资保证金制度。行政监督招投标项目26个，全市50个在建工程农民工工资保证金缴纳率、劳动合同签订率、保险购买率均达100%。拆除燃煤锅炉35台（其中清单内15台，清单外20台），“煤改气改电”14台。开展建筑工地扬尘污染监督检查及建筑工地扬尘治理专项检查考核。全市建设保障性住房6884套，分配6800套。

【生态建设】2018年，灵武市完成营造林面积4920公顷，其中人工造林1153.33公顷，封山育林2000公顷，退化林分改造1466.67公顷，补植补造300公顷。完成大河子沟生态治理360公顷，城区裸露空地绿化26.67公顷，以枣博园为主的城区绿化景观提升改造2.67公顷，防沙治沙示范区白芨滩林场完成封山育林1333.33公顷，灌木林造林440公顷，乔灌混交林200公顷，未成林补植补造1333.33公顷，北沙窝林场完成沙荒地造林46.67公顷，石坝拆迁区25.33公顷，恐龙化石遗址园区、磁窑遗址园区造林绿化13.33公顷。实施灵武长枣农产品集散中心、设施长枣基地、鲜食葡萄基地、大泉林场千亩设施果蔬基地、灵武长枣深加工等项目。实施天然林资源保护工程，落实2018年天保工程中央财政改革发展资金458.1万元，中央财政林业生态保护恢复资金1078.8万元，管护全市33400公顷森林资源。

【环境保护】2018年，灵武市环境空气质量综合指数和优良天数比例在银川市辖区排名第一，优良天数比例95.8%，比上年上升2.6%；可吸入颗粒物PM10平均浓度68ug/m3；细颗粒物PM2.5平均浓度26ug/m3。第四季度东沟入黄口水质达到地表水IV类标准。完成自治区、银川市下达污染物总量削减目标，削减二氧化硫758.5吨、氮氧化物832.8吨。煤炭消费总量比上年下降13%。推进“双替代”改造，全市10个行政村接通天然气，在学校及医疗卫生单位推进清洁供热改造。建成清洁煤配送中心4个。拆除燃煤锅炉72台。煤质、油品等抽检合格率达90%以上。拆除建成区小煤炉燃具633户，836家餐饮单位安装油烟、油水分离设备。建立市、乡、村、队四级秸秆禁烧巡查管理网格，秸秆综合利用率达83%以上。淘汰黄标车及老旧车辆791辆。整治“散乱污”企业328家（其中取缔284家，停产整治44家）。第一、第二、第三污水处理厂出水水质均达到一级A排放标准，第四污水处理厂具备通水条件。组织各乡镇清理沟道垃圾50余次，封堵排污口3400余座。启动第二次全国畜禽污染源普查和畜禽粪污资源化利用整县推进项目，全市规模养殖场粪污处理设施配套率达96%。实施2018年引黄灌区盐碱地改良暗管排水工程，治理沟道11千米。落实有机肥应用示范推广800公顷，建立农业“三减”核心示范区2000公顷。

【国土资源管理】2018年，灵武市耕地保有量19507.87公顷，划定永久基本农田保护区面积15178.33公顷。完成滨河路西侧3489.88公顷河滩土地权属及地类调查。落实土地市场动态监测制度，完成国有建设用地供应。调整城乡建设用地项目，周转指标由22.62公顷调整为12.23公顷。涉及重点项目建设征地拆迁工作18个，征收（收回）各类土地3974户447.90公顷。推进“房地一体”确权登记，调查农房25757宗，形成“权属合法、界址清楚、面积准确”不动产登记数据库。通过购买技术服务，开展第三次全国土地调查。推进灵武市城市总体规划、海绵城市专项规划、城市双修总体规划、乡村振兴战略规划修编及编制工作。加强矿政监管，立案查处12宗，关停非煤矿山企业24家，停产整顿5家，督促完善环保设施。调查全市（含宁东地区）地质灾害情况，加强汛期地质灾害预防，巡查全市范围21个隐患点。规范整治“散乱污”企业441家，立案查处无用地手续“散乱污”企业56家。

【交通运输】2018年，灵武市完成20个村庄巷道硬化、11个扶贫村道路建设任务，亮化村道30千米。改扩建新杜路、灵胡路、灵白路、国道307线西段二期共26.4千米，工程总投资43016万元。完成全市46条城市主干道路及次干道路主要病害维修，并对柳树巷、谢家井巷、中兴街北段路面进行罩面改造。加强农村道路养护管理，严查货运车辆超限超载、路面抛洒等违法行为，开展“路政宣传月”活动。加大公路巡查力度，严禁路界内倾倒垃圾、公路两侧焚烧农作物秸秆。推进公路养护体制改革。推进城乡客运一体化，完善城乡公交线路，将原8条城市公交线路调整为6条，新增农村公交线路3条。投资18891万元维修全市公交站牌，投资36.7万元亮化公交港湾18处。购置新能源汽车22辆，到位投入运营12辆。

【科学技术】2018年，灵武市制定《灵武市推动科技创新发展的实施意见》。举办科技创新政策宣讲班3期，其他专项培训班3期。利用科技特派员资源，以泾灵新村、泾兴村奶牛养殖、蔬菜、瓜果种植产业为依托开展产业培训，撬动各类项目资金600万元。组织申报科技项目70余项，落实科技项目资金1067.93万元。持续推进科技型中小微企业融资需求项目入库，为入库企业贴息110万元。培育国家级高新技术企业8家，其中进入国家审核2家，进入复审6家。16家企业进入自治区科技型中小企业专家评审阶段。组织企业申报自治区专利导航项目5项。2018年全市申请专利708件，发明专利217件，专利授权量302件，其中实用新型专利259件，发明专利39件，外观设计4件，累计有效发明专利94件。协调企业与高校、科研院所开展产学研合作，在纺织、食品、污水处理等方面借智发展，促进成果转化。依托现代纺织产业等5个专家服务团，申报灵武市本级人才项目5项。申报3家院士工作站，挂牌成立两家“博士工作站”。(www.xing528.com)

【教育事业】2018年，灵武市共有中小学幼儿园86所，在校生46765人。其中义务教育阶段29822人，普通高中4573人，职业教育中心3308人，在园幼儿9062人。健全质量评价体系，实现义务教育阶段学业水平检测工作常态化，通过国家义务教育基本均衡发展复验。开展系列课堂教学质量评比活动。中考录取分数达460分，高考二本及以上上线率33.6%。开展创新素养成果展示活动，推动校园文化内涵体系建设。教育体育基本建设项目累计投资9.5亿元，用于学校扩建、迁建、改造、加固等工程；教育装备投入1047.4万元，用于改善教育教学设备。发放教育资助金528.88万元，资助学生6987人。

【文体旅游】2018年，灵武市新建、改建10个村（社区）综合文化服务中心。争取公共文化资金334.78万元，图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站免费开放，累计接待群众30万人次。举办广场文艺演出14场次；送戏下乡320场次。开展春节社火展演、第四季“灵武好声音”、首届读书朗诵大赛、书画摄影展等群众文化活动。制定《灵武市本土文化文艺工作者培养工程计划》，培训学员3500人次。挖掘弘扬古灵州特色历史文化，非遗传承人保护机制初步形成。加大文物保护宣传力度，争取国家财政部文物专项保护资金623万元。加强明长城灵武段、灵武西夏瓷窑遗址、回民巷瓷窑遗址等重点文保单位巡查力度。全市有文化经营单位124家，从业人员4800人，文化产业产值1.3亿元。开展文化市场检查专项行动200余次，出动执法人员300余人次，责令停业整顿营业场所7家，收缴非法出版物657余本（册）。完成正版软件安装1000余套。全市有各类体育俱乐部12个、后备人才培养基地1个、晨晚练点24个、单项体育协会23个、宁夏青少年足球试点城市1个。举办“丝路古驿·羊绒之都”中国宁夏（灵武）热气球节、“冬游灵武·享受阳光”长流水滑雪节等文化旅游节活动。全年接待游客186.5万人次，实现旅游收入2.14亿元。发展休闲农业和乡村旅游业，建成垂钓采摘、生态观光、特色养殖等农家乐和家庭农场10家，农家乐收入1600余万元，接待游客3.5万人次。打造“古灵州·新灵武”特色旅游品牌。

【医疗卫生】2018年，灵武市推进公立医院综合改革，出台《灵武市医疗卫生服务体系规划（2016—2020）》，成立公立医院综合改革领导小组。取消药品加成，实行“零差率”销售。将101个病种纳入总额控制下的按病种分值付费方式结算住院费用。实行预算制管理，公立医院门诊、住院次均费用分别控制在134元和4300元。免收公立医院普通门诊挂号诊疗费、120急救车出车费，受惠21万人次。实施自治区“千名医师下基层”“凡晋必下”对口支援活动，派驻33名医务人员下基层。公立医院药占比（不含中药饮片）33.6%。推进分级诊疗制度建设，开展医联体建设。投入120万购置血液透析机10台，成立全市首家血液透析室。落实14类54项基本公共卫生服务项目，对200余名专兼职公共卫生工作人员进行专题培训。建立居民健康档案。妥善处置皮肤炭疽和乙脑疫情。推进宁夏卫生云免疫规划信息化建设，实现互联网+预防接种模式。

【社会保障】2018年，灵武市城镇职工养老保险参保45880人，征缴2.2亿元（含清理欠费1950万元）；机关事业单位参保人数（含退休）9960人，征缴9100万元；城乡居民养老保险参保54060人；失业保险参保14866人，失业保险费收入1424万元（含清理欠费35万元）；职工医疗保险参保31306人，征缴1.9亿元；居民医保参保169379人；生育保险参保18760人，征缴1770万元；工伤保险参保25510人，征缴2634万元。城乡居民养老金增加至人均每月240元。通过推广手机App应用，为15968人发放社保卡。为488名职工（农民工）解决工资810.66万元。办理企业劳动合同招收备案10567人，合同签订率达90%以上。受理劳动人事争议案件150件，帮助劳动者挽回经济损失449.08万元。受理各类工伤案件申报488起，其中认定为工伤403起，全年无行政政诉案件。

【就业创业】2018年，灵武市创业担保余额1269.68万元，补贴创业贷款利息62.3万元。为建档立卡贫困劳动力发放创业担保贷款102万元。培育创业实体517个，创造新岗位1163人，全民创业带动就业2582人。全市城镇新增就业4324人，城镇失业人员再就业3194人，城镇困难就业人员再就业522人，城镇登记失业率3.9%。发放失业金874.81万元，发放社保补贴1619.18万元，建成灵武市家庭服务社区工作站1个，公益性岗位就业人员584人。开展城乡劳动力就业技能培训1707人，开展创业能力培训294人，网络创业培训60人，培训后当期实现自主创业178人。农村劳动力累计转移就业26478人，实现劳务收入22921.69万元。

【扶贫开发】2018年，灵武市实施基础设施到村、产业项目到户、培训转移到人、帮扶责任到单位的“四到扶贫”攻坚工程，实行“领导指挥在一线、落实责任在一线、精准包扶在一线、资源倾斜在一线”的“四个一线”工作法，聚焦精准扶贫、精准脱贫。11个贫困村达到脱贫出列标准，348户1729人达到脱贫退出标准，精准识别和脱贫退出准确率达98%以上。创新“企业+基地+农民”脱贫模式，打造移民增收产业基地，解决劳动就业1200人以上。培育劳务中介组织6个、劳务经纪人20余人，年内组织转移输出劳动力4300人。投入60.3万元为建档立卡户购买扶贫保险。通过硬化道路、绿化植树、修建桥涵等基础设施建设，加强贫困村基础设施建设。为搬迁的300户1460名移民制定产业发展规划和帮扶方案，实行“一对一”就业援助帮扶服务。推进“百企帮百村”扶贫攻坚活动，投入定点帮助资金243.7万元，帮助解决就业150人。

【社会治理】2018年，灵武市全年未发生命案、较大及以上群体性事件、重大安全事故。全市刑事发案比上年下降32.6%，打掉涉恶团伙2个。召开全市扫黑除恶专项斗争动员会议及2次扫黑除恶专项斗争推进会。在自治区率先成立由市委主要领导任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。摸排涉黑涉恶线索31条，打掉涉恶团伙2个，抓获犯罪嫌疑人20人，批准逮捕10人，取保候审2人，刑拘4人，采取其他强制措施4人。抓获盗抢骗犯罪嫌疑人65人，追赃259.12万元。破获涉毒刑事案件10起，批捕涉毒嫌疑人12人，查获吸毒人员140人，收戒54人。开展金融领域风险隐患专项治理，侦破传销案件6起，处理犯罪嫌疑人10人。登记流动人口3289人，管控刑满释放等重点人员1519人。推进综治中心建设和社区警务室一体化建设，将社区警务工作纳入平安建设重点工作考核。推进“雪亮工程”，投入资金近5000万元，建设16个子系统，安装视频监控1155路。